Регистрация
Направи Moreto.net начална страница
Начало
Пътеводител
Новини
Афиш
Снимки
Обяви

Съдът отхвърли жалбата за местен референдум за Морската градина във Варна

Сряда, 3 Юли 2019 17:45
Източник: Moreto.net   
Сн.: live.Varna.bg
Варненският административен съд отхвърли жалбата на инициативния комитет, който чрез подписка опита да предизвика провеждането на местен референдум за Морската градина и крайбрежната зона на град Варна, съобщават за Moreto.net от съдебната институция.

Жалбата е срещу решение на Общинския съвет във Варна от януари 2018-а, с което е отхвърлено предложение за произвеждане на местен референдум за Морската градина и крайбрежната зона на гр. Варна, със следните въпроси:

1. Да достига ли паркът «Морска градина» до морето, като включва изцяло крайбрежната зона от ската до морския бряг? 2. Да бъде ли крайбрежната зона на гр. Варна паркова зона за отдих с обекти за хранене, спорт, атракции и развлечения, но без жилища, ателиета, офиси, молове, хотели, казина, конгресни центрове и яхтени пристанища?

Съдът приема, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган и отговаря на изискванията за законосъобразност. Видно от мотивите на решението не се установяват предпоставките за произвеждане на референдум, регламентирани в Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление, а именно необходим минимален брой подписи, възлизащ на 15 185 подписа, представляващ подписите на 1/20 от гражданите с избирателни права, които имат постоянен адрес на територията на Община Варна и поради обстоятелството, че поставените въпроси не отговарят на изискванията на чл.26, ал.1 от Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление.

Съдът счита, че приетите по делото протоколи, издадени от Главния директор на ГД „ГРАО“, се ползват с материална доказателствена сила, следователно при произнасянето си Общински съвет Варна е бил длъжен да се съобрази с тях и да ги приеме, без да прави допълнителна проверка на данните от тези документи. В конкретния случай подписката има 14 854 коректни записа . При общ брой граждани с избирателни права, които имат постоянен адрес на територията на Община Варна към 30.04.2013 г. от 303 706, то една двадесета от гражданите с постоянен адрес в общината е 15 185. Следователно, Общинският съвет е сезиран с подписка, която не съдържа необходимия минимум подписи, което обосновава законосъобразнобразността на отказа за произвеждането на референдум.

След като жалбоподателят твърди благоприятни за себе си факти, а именно, че внесената подписка отговаря на изискванията за минимален брой подписи, той е следвало да проведе главно и пълно доказване на тези юридически факти. В производството по оспорване на официален документ, тежестта на доказване на неговата неистинност е за страната, която го оспорва. Съдът счита, че жалбоподателят не е провел успешно главно и пълно доказване, за да обори материалната доказателствена сила на протоколите на ГД „ГРАО, които са официални свидетелстващи документи.

В решението си съдът отбелязва, че дори и жалбоподателят да беше провел успешно оспорване на съдържанието на протоколите на Главния директор на ГД „ГРАО“, не се установява втората предпоставка за произвеждане на референдум, а именно поставените въпроси да са законосъобразни.

По законосъобразността на първия въпрос на референдума съдът отбелязва, че той може да се тълкува като изкупуване на частна собственост, с цел разширяване обхвата на Историческото ядро на Морската градина на гр. Варна, сезиране за изменение на ОУП на гр. Варна или за изменение на ПУП, неясно на кои поземлени имоти или като вземане на решение, вместо кмета, по изготвяне на доклад по чл. 127, ал. 9 от ЗУТ . Така формулиран, първият въпрос на подписката не дава конкретно решаване на въпрос от местно значение, а само събиране на становища по въпрос от местно значение - за обхвата на Морската градина на гр. Варна. От него не става ясно, какво решение и на кой местен орган – Общински съвет Варна или на други органи на местното самоуправление, ще бъде заместено с решението от референдума, а неясният въпрос, освен че препятства съдебната проверка за законосъобразност по чл. 26, ал.1 от ЗПУГДВМС, осуетява и неговото изпълнение.

Вторият въпрос цели промяна на предназначението на крайбрежната зона на град Варна от „зона за обществено обслужване„ , по действащия Общ устройствен план на град Варна, одобрен със заповед от 03.09.2012 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, в „зона за отдих“, каквато е била, преди приемане на ОУП, т.е. цели се изменение на ОУП на гр. Варна в частта на крайбрежната зона / неуточнен обхват/. Този въпрос не е от компетентността на органите на местно самоуправление и не може да се решава чрез местен референдум. Общият устройствен план на гр. Варна и неговите изменения се одобряват със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството, което е допълнителен довод за липса на компетентност по изменение на ОУП на гр. Варна от орган на местната власт или на местното самоуправление. Съдът намира за правилен извода на Общински съвет Варна, че поставените въпроси, не отговарят на изискванията на чл.26,ал.1 от ЗПУГДВМС, което е основание за отказ за произвеждане на местен референдум.

В решението си съдът отбелязва, че решаването на въпроси от национално и местно значение чрез провеждането на референдум е един разумен и демократичен способ за включване на гражданите в процеса на управление на държавата и общините, чрез приемане на решения, които да заместят издаваните от органите на изпълнителната власт актове. Този способ трябва да се използва съобразно установените в ЗПУГДВМС правила, за да доведе до желаните от обществеността правни последици. Гражданите на град Варна, не са лишени от възможността за иницииране на нова подписка за произвеждане на референдум с предмет съгласно чл.26, ал.1 от ЗПУГДВМС, за решаването на въпроси от местно значение, които законът е предоставил в компетентност на органите на местно самоуправление или органите на района или кметството. Но при съобразяване с изискванията на ЗПУГДВМС за законосъобразност на въпросите, по които да се приеме решението. Същите следва да са ясни, точни , конкретни , с възможност да се направи недвусмислена преценка, дали са в компетентността на органите на местно самоуправление и са от местно значение . Законосъобразността на въпросите на референдума е съществено условие, тъй като съгласно чл.26,ал.4 от ЗПУГДМС решението, прието с местен референдум, не подлежи на последващо одобрение от общинския съвет. Т.е. целта на закона е, при успешно проведен референдум, това решение да уреди по един категоричен, ясен и недвусмислен начин обществените отношения, които гражданите с избирателни права съгласно ЗПУГДМС , желаят да променят.


Коментари
18:22ч. 4 Юли 2019 #9
robyst
Съда е със властта!Стига сте мъркали а помислете как да изгоним тия търтеи от управлението!!!!
13:19ч. 4 Юли 2019 #8
morveti
Защо изобщо се е стигнало до съд, като всичко около този референдум е нелепо.
10:17ч. 4 Юли 2019 #7
slona44
Този абсурден опит за референдум, който грам НЕ касае Морската градина, беше отхвърлян поне 5-6 пъти на всички възможни инстанции. Не е ли време да се заведе дело на хората, които са фалшифицирали подписите?
Новини - теми
Последни новини
Варна и Черноморие
България
По света
Бизнес
Наука
Туризъм
Спорт
Здраве
Образование
Култура
Истории
Крими
На фокус
Избори
Изпрати новина
Търси в новини
Популярни теми
Благомир Коцев
Библиотеката
Саниране
Украйна
АМ Хемус
Дупката
Стара Варна
Новини от Варна, региона и света
Министерството на туризма разширява партньорството си с граничещи на черноморските общини
Днес, 5 Август 2025 18:59
Министърът на туризма Мирослав Боршош посети археологическия резерват „Деултум – Девелт“ в село Дебелт, община Средец, в рамките на обиколката си в Бургаска област. Обектът, смятан за един от най-значимите...
Български командоси триумфираха на международно състезание за снайперисти в САЩ (снимки)
Днес, 5 Август 2025 18:50
Български командоси от Специалните сили спечелиха първо място в състезание по снайпер на Националната гвардия на щата Тенеси, проведено от 25 до 27 юли на тренировъчния полигон Volunteer в Тулахома, съобщиха...
Военният "Спартан" транспортира по спешност двегодишно дете от Бургас до София
Днес, 5 Август 2025 18:42
Военновъздушните сили на България изпълниха днес спешна авиомедицинска евакуация на двегодишно дете от Бургас до столицата. По време на мисията бе използван военнотранспортният самолет C-27J Spartan, който...
Спорт с кауза: Волейболен турнир събра средства за клиниката по детска онкология във Варна
Днес, 5 Август 2025 18:33
Благотворителен волейболен турнир за набиране на средства за Клиниката по детска клинична хематология и онкология в УМБАЛ „Св. Марина“ във Варна се проведе през изминалия уикенд в залата на Първа Езикова...
Засилва се контролът при еднодневните ученически екскурзии
Днес, 5 Август 2025 18:21
При еднодневни ученически екскурзии училищата и детските градини ще трябва да уведомяват предварително Регионалните управления на образованието, Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и сектор...
КЗК поиска нови данни от веригите заради поскъпването на храните
Днес, 5 Август 2025 18:08
В рамките на секторния анализ на пазара на хранителни стоки от първа необходимост, Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е изискала допълнителна информация от търговските вериги, съобщиха от институцията. Компаниите...
Без ток във Варна и областта утре ще са...
Днес, 5 Август 2025 17:56
Поради извършване неотложни ремонтни дейности и обслужване на съоръженията за доставка на електроенергия утре, 6 август, без ток във Варна и областта ще са: - от 9:00 ч. до 16:00 ч. - гр. Варна - кв....
69-годишен мъж загина при челен удар край Варна
Днес, 5 Август 2025 17:42
69-годишен варненец загина при челен сблъсък между две леки коли край Варна, съобщиха от полицията в морската столица. Инцидентът е станал малко преди 17:00 часа на стария път за София, в района на...
Пожар гори в района на надписа „Балчик“ в града
Днес, 5 Август 2025 17:30
Пожар гори в Балчик в района зад надписа за града, съобщи за БТА главен инспектор Стелиян Стойчев, началник на Районна служба "Пожарна безопасност и защита на населението" в Балчик. Той поясни, че...
Обявиха конкурс за експерт в Областния информационен център – Варна
Днес, 5 Август 2025 17:16
Община Варна обявява конкурс за заемане на длъжността експерт „Информационно обслужване и услуги“ в екипа на Областния информационен център – Варна. Позицията е част от дейността на центъра по популяризиране...
Контрабандни стоки за над 150 000 лв. задържани на "Капитан Андреево"
Днес, 5 Август 2025 17:04
Контрабандна пратка на стойност над 152 000 лева е задържана от митническите служители на пункт „Капитан Андреево“ при щателна проверка на микробус, влизащ в България от Турция. Акцията е проведена на...
Варненският свободен университет с отлична институционална акредитация
Днес, 5 Август 2025 16:51
Варненският свободен университет „Черноризец Храбър“ получи пета поредна институционална акредитация с оценка 9,01 от 10 за максималния срок от 6 години. Решението на Националната агенция за оценяване...
Търси в новини:
1234567891011

Изпрати новина

Полезно
Списание Hera.bg Спешен зъболекар
Супермаркет Уреди за вграждане
Лазерна епилация Шофьорски курс
Афиш Варна Сметка за ток
Имоти във Варна Патенти
Препоръчваме
Дограми и фасади Реклама Варна
Сметка за вода Обяви Варна
Музеите във Варна Хибриден бойлер
Матраци и легла Вземи кредит
Поръчка на храна Мека мебел
Най-четени
 Най-четено от Всички теми 1 2 3
 Варна и Черноморие
 България
 По света
 Бизнес
 Наука
 Туризъм
 Спорт
 Здраве
 Образование
 Култура
 Истории
 Крими
 На фокус
Анкета
Доволни ли сте от почистването във Варна?
Да, градът е чист и добре поддържан
Донякъде – някои райони са добре, други не
Не, замърсено е и липсва поддръжка
Не мога да преценя
 © Moreto.net - Сайтът на Варна RSS Новини   RSS Обяви   WEB   Условия   РЕКЛАМА   Контакти  
ПРИЯТЕЛИ: 
0.6 + 0.7
Бургас   Казанлък   Монтана   Сандански   BG16RFOP002-2.073-1758-C01
Moreto.net във Facebook