В края на миналото лято, Заповед №2980/03.08.2012 година на Кмета на Община – Варна беше обжалвана от общо 18 собственици и наематели на спортни и развлекателни обекти и жилищни имоти на територията на Приморски парк, засегнати от ограниченията за влизане на МПС.

Съдът отмени заповедта като незаконосъобразна поради допуснати при издаването й съществени нарушения на административно-производствените правила.

Съдът приема, че обжалваната заповед има характеристиката на общ административен акт по смисъла на чл. 65 от АПК, доколкото има еднократно правно действие, и с нея непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на неопределен брой лица – собственици, наематели, концесионери на обекти в района с ограничен достъп, граждани и гости на града и посетители на Приморски парк.

Разпоредбите на чл. 66 до чл. 72 от АПК предвиждат особен ред за оповестяване на откритото производство за издаване на общите административни актове, за да бъде осигурена на заинтересованите лица възможност да осъществят правото си на участие в посочен разумен срок, който не може да бъде по-кратък от един месец.

В конкретния случай не се установява изпълнението на задължението за оповестяване и за предоставяне на възможност на обществеността да участва в административното производство.

В самата заповед е посочено, че същата се издава във връзка с проведена на 01.08.2012 година пресконференция на Кмета на Община Варна, на която е обявено ограничаването на достъпа на автомобили и приемането на нова организация на движението на територията на Приморски парк.

Между датата на пресконференцията – 01.08.2012 година и датата на издаване на заповедта – 03.08.2012 година е изтекъл един единствен ден и липсват данни, че на пресконференцията е обявено под каква форма е предвидено участие на обществеността в производството, тоест такова участие не е осигурено и на практика не е било възможно.

Нарушението на правото на участие на заинтересованите страни в производството по издаване на административния акт е съществено процесуално нарушение, което е достатъчно основание за отмяната на обжалваната заповед като незаконосъобразна.

Решението на съда подлежи на обжалване пред ВАС в 14-дневен срок.