Груби нарушения в археологичен резерват „Яйлата” се извършват в този момент, алармират от ГИОКИН чрез писмо до ДНСК. Въпреки, че проектът е оповестен със статут "временно спрян" в страницата на информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС в България, от снимките, които изпратиха до Moreto.net става ясно, че в момента на обекта текат строителни дейности, а самото строителство е в пълно противоречие с българското законодателство. Нарушенията изглеждат маловажни пред неестетичния кич, грубо контрастиращ с визията на автентичния зид.

За спиране на реставрацията на "ранновизантийската крепост" в археологичен резерват „Яйлата” апелират членовете на Гражданска инциатива за опазване на културно-историческото наследство (ГИОКИН). Инвестиционният проект се отнася за реставрация и консервация на крепостните зидове и аварийно укрепване на скалната църква и е предмет на европейско финансиране по оперативна програма „Регионално развитие”.

В писмо до директора на ДНСК те сигнализират, че строителство е в противоречие на проекта, по който то се извършва, както и на някои от българските закони.

Извършените до момента и продължаващите строителни дейности са в абсолютно несъответствие с част „Консервация и реставрация” от одобрения инвестиционен проект. Липсват изготвени и одобрени работни чертежи, поради това технологията за реставрация не е изяснена и конкретизирана в състояние, годно за качествено изпълнение. Това е довело до грубо нарушаване на основополагащи принципи в реставрацията.

Използваните материали не са дълготрайни.

Видимо се отличават от оригинала, а извършените строително монтажни дейности грубо контрастират с визията на автентичния зид.

Методическото ръководство на авторите на проекта липсва. В грубо нарушение на ЗУТ понастоящем на обекта се работи без авторски контрол поради отказ на архитекта.

Използва се тежка транспортна и строителна механизация в нарушение от “ПБЗ” на територията на резервата. Съществуващият външен подход към резервата е разширен, а на територията му са изградени нови пътища. В резултат е унищожена растителност на площ от около четири декара, която не е била предвидена за премахване, нито е съгласувана с контролните органи.

Самите консервационно-реставрационните работи, които би следвало да придадат автентичен вид на зида се изпълняват от неквалифициран персонал.

На строежа се работи без предпазно облекло, а строителната площадка не е обезопасена по височина (особено обезпокоително, поради факта, че зидът в момента се надгражда и е достигнал на места повече от 4,5 м.). Не са изградени повдигателни съоръжения, доставката на зидарски материали и разтвори се извършва с автокран! Всичко това е в грубо нарушение на предписанията по част „ПБЗ” и изискванията на ЗБУТ.

Строителните дейности се изпълняват с некачествени продукти, несъответстващи на съществените изисквания към строежите и в нарушение на правилата за изпълнение и монтаж.

Пълният текст на писмото:

"От Анелия Николова, Ива Досева, Александра Делова и Стефан Баласчев, членове на Гражданска инциатива за опазване на културно-историческото наследство (ГИОКИН)

ОТНОСНО : извършващо се строителство в Национален археологичен резерват „Яйлата”, до село

Камен Бряг, общ.Каварна, обл.Добрич



Уважаеми г-н Директор,

Молим да спрете незабавно всички строително-монтажни работи на обект „ранновизантийска крепост”, находящ се в имот, който е публична държавна собственост, включен в границите на националния археологичен резерват „Яйлата” в землище на с.Камен бряг, поради факта, че някои от аспектите на извършваното там строителство е в противоречие на проекта, по който то се извършва, както и на някои от българските закони, за което по-долу ще се аргументираме.

За обекта има влязло в сила разрешение за строеж от 11.03.2011 с възложител община Каварна и изпълнител обединение „Брегове” ДЗЗД. Инвестиционният проект се отнася за реставрация и консервация на крепостните зидове и аварийно укрепване на скалната църква и е предмет на европейско финансиране по оперативна програма „Регионално развитие”.

Строителството е започнало на 23.10.2013 с откриване на строителната площадка, като понастоящем по крепостната стена се работи без прекъсване.

Строителството се осъществява в разрез с утвърдените строителни правила и процедури и при съществени отклонения от съгласувания инвестиционен проект по чл.154, ал.2, т.1, 2, 3 и 4 ЗУТ:

1) Към днешна дата проектът е със статут „временно спрян”, което е оповестено публично на страницата на информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС в България.

В разрез с изискванията на ЗУТ и в противоречие с чл.2 ал.6 от Договора за строителен надзор, на място строителството продължава и в момента.

2) Извършените до момента и продължаващите СМР са в абсолютно несъответствие с част „Консервация и реставрация” от одобрения инвестиционен проект:

ИП е одобрен във фаза „технически проект” и до момента не са изготвени и одобрени работни чертежи на детайли по част Архитектура и СК. Поради това технологията за реставрация не е изяснена и конкретизирана в състояние, годно за качествено изпълнение. Това е довело до грубо нарушаване на основополагащи принципи в реставрацията. Използваните материали не са дълготрайни, видимо се отличават от оригинала, а извършените СМР грубо контрастират с визията на автентичния зид.

Консервационно-реставрационните работи се изпълняват от неквалифициран персонал и без методическо ръководство на авторите.

3) Налице е промяна в инвестиционните намерения по смисъла на чл.154, ал.2, т.5 и 6 от ЗУТ, които не са поискани и разрешени от одобряващия орган преди изпълнението на съответните СМР.

4) В нарушение от “ПБЗ” на територията на резервата и обектите е допуснато използване на тежка транспортна и строителна механизация. Съществуващият външен подход към резервата е разширен, а на територията му са изградени нови пътища.

В резултат е унищожена ендемична степна и едроразмерна горска растителност, непредвидена за премахване и не съгласувана с контролните органи на площ от около четири декара.

5) СМР се изпълняват със строителни продукти, несъответстващи на съществените изисквания към строежите и в нарушение на правилата за изпълнение и монтаж.

6/ На строежа се работи без предпазно облекло, а строителната площадка не е обезопасена по височина (особено обезпокоително, поради факта, че зидът в момента се надгражда и е достигнал на места повече от 4,5 м.). Не са изградени повдигателни съоръжения, доставката на зидарски материали и разтвори се извършва с автокран! Всичко това е в грубо нарушение на предписанията по част „ПБЗ” и изискванията на ЗБУТ.

7) В грубо нарушение на ЗУТ понастоящем на обекта се работи без авторски контрол поради отказ на архитекта.

8) Не са изпълнени указанията на МК от съгласувателното писмо да се упражнява постоянен авторски контрол по време на изпълнението.Във връзка с цитираните груби нередности Ви молим да извършите проверка и на двата обекта, за които е издадено общо РС, а за резултатите от проверката да бъдем писмено уведомени в законовия едномесечен срок на посочения за кореспонденция адрес.

В тази връзка да изискате пълната документация за извършените СМР, копия от която да ни бъдат предоставени като жалбоподатели:

от Възложителя

- съгласувана виза за проектиране

- задание за проектиране, актуално към 2011 г.

- копие от Заповедната книга с предписанията на проектантите за обектите

- доказателства за изпълнено задължение по чл.149 от ЗУТ

- актуални договори за авторски контрол и строителен надзор

- разрешителни за използване на територията на резервата за изграждане на временни депа и пътища за достъп

- разрешителни за изсичане на проходи за преминаване на тежка транспортна техника през гората в охранителната зона на резервата

- друга съотносима към законността на СМР документация по проекта

- договор за подписан авторски надзор и доказателство за извършен такъв.

от Регионалния исторически музей

- подпис от археолога-проучвател на обекта.

от Изпълнителя

- свидетелствата за професионална квалификация на работещите на строежа

- свидетелствата за проведените опреснителни курсове

- заповедите за назначаване на технически ръководител и координатор по ЗБУТ /със съответните доказателства за правоспособност/

- актуално състояние на обединение „Брегове” ДЗЗД

от Консултанта:

- Акт за откриване на строителната площадка и даване на строителна линия и ниво

- Акт обр.10 за спиране на строителството

- Записи и предписания в заповедната книга, доказващи състоянието на обекта към настоящия момент

- Доказателства за спазване на правилата за ЗБУТ и пожарна безопасност

- Сертификатите от лабораторните изпитания за използвания строителен камък и съответствието му с изискващите се технически стандарти по БДС и хармонизирани нормали EN, при изграждане на носещи външни стени /зидове/, подложени на постоянно агресивно въздействие /атмосферно и геоложко/

- Протоколите от изпитанията на контролните проби от бетона и другите материали, използвани за укрепване на скалната църква

- Сертификатите от лабораторните изпитания за строителното оборудване и техника

- Заповедите за лицата, провеждащи различните видове инструктажи по ЗБУТ

- Заповедта за правоспособно лице, провеждащо инструктажите за работа с електрическото оборудване и генераторите за доставка на електрическа енергия

- Декларациите за съответствие и сертификатите за произход на строителните материали

от регионалното поделение на ДАМТН :

досиетата на работилите и работещите автокранове, подлежащи на регистрационен режим като съоръжения с повишена опасност /актуална регистрация в ДАМТН, паспорт, ревизионна книга със записи на извършените технически прегледи и изпитания за товароносимост, декларации за съответствие на цитираните машини с нормативите по метрологичен контрол и технически надзор/

Молим също така да осъществите обстойна проверка за съответствието на приключилите и продължаващите СМР с действащия ТУП / ОУП, Плана за управление на защитената местност, допустимите дейности в археологичния резерват и издаденото РС.

Ако резултатът от проверката докаже несъответствие на строителството с изискванията на ЗУТ или други съотносими процедури или законови разпоредби – да издадете заповед за спиране на строежа и да изискате привеждането му в съответствие със закона.

Ако това се окаже невъзможно, на основание чл.225 ал.1 от ЗУТ и по силата на дадените Ви правомощия да издадете Заповед за премахване, съответно да прекратите достъпа на строителна техника и механизация и персонал до обекта.".