Визитка: К.д.п. Богдан Богданов е роден на 20 януари 1951 г. в Пловдив. През 1973 г. завършва ВВМУ “Н. Й. Вапцаров” и започва да плава като трети пом.-капитан на м/к “София”. До 1984 г. работи в системата на БМФ, като стига до капитан на кораб през 1982 г. Работил е като капитан-пилот в отдел “Портови флот и пилотска дейност” на “Пристанище Варна” ЕАД, плавал е в чужди компании чрез “Трансимпекс”, развивал е частен бизнес, управлявал е “Портови флот” до приватизацията му, след което за година и половина се връща отново в БМФ. През януари 2004 г. оглавява дирекция “Морска администрация” – Варна, където през 2000 г. е работил като началник отдел. Кап. Богданов бе уволнен дисциплинарно преди дни от шефа на ИА “Морска администрация” к.д.п. Николай Апостолов.

Жулиета Цветкова

- Кап. Богданов, в сряда преди 2 седмици Ви отстраниха временно от длъжността, в следващата сряда Ви върнаха, а от тази сряда сте дисциплинарно уволнен. Как се стигна до тази зрелищна разправа?

- Аз лично много съжалявам за това, което се случва в Изпълнителна агенция “Морска администрация” (ИАМА) и най-вече в дирекция “Морска администрация” – Варна. Това дискредитира цялата агенция и обезсмисля усилията на всички колеги. Имам 38 години трудов стаж и за тях нямам нито едно наказание, нито един случай, в който някой по какъвто и да е повод да се е усъмнил в моята лоялност, почтеност и честност. През всички тези години усилията ми и работата ми са били внаги положително оценявани.

- Дисциплинарното уволнение е нещо сериозно. Предизвикахте ли го с нещо?

- Срещу мен започна една брутална кампания за омаскаряване, за дискредитиране на името ми, за унижаването ми и финалът беше логичен – дисциплинарно уволнение. Всичко започна с разследването на един анонимен донос срещу мен миналата година, на основата на който кап. Апостолов назначи комисия, която да проведе анонимна анкета сред служителите на дирекция “Морска администрация” (ДМА). През цялото време той присъстваше в дирекцията. Така и не бях запознат с този анонимен сигнал, но след приключването на анкетата от комисията ми бе съобщено, че имам подкрепа на огромна част от служителите. Тъй като през целия си живот и трудова дейност съм се ръководил от 2 неща – името и достойнството ми, помолих кап. Апостолов с докладна записка резултатите от анкетата да бъдат официално обявени пред служителите на ДМА. До освобождаването си не получих отговор. Малко по-късно започнаха да се разпространяват слухове, че аз имам нещо общо с материалите, които излизат в столичен вестник. Това не е вярно. Когато е имало нещо, което трябва да съобщя, или съм констатирал някаква нередност, винаги съм го правил в писмен вид и с името си.

През февруари т.г. получих писмо от кап. Апостолов, с което изискваше до 17 ч. на 5 март да му предоставя писмени обяснения за нарушаването на процедура по качество 07-02. Направих го в срок. На 18 март от главния секретар на ИАМА ми бе връчена заповед за временно отстраняване от длъжност и бе разпоредено кабинетът ми да бъде запечатан. Това е безпрецедентен случай в историята на Морската администрация още от създаването й. От 5 до 18 март имаше достатъчно време, през което бих могъл да направя каквото реша в кабинета си. В него обаче няма и никога не е имало нещо, което да е скрито и да представлява интерес за когото и да е. Не знам за какво беше цялата тази демонстрация. Още преди да приключи процедурата по отстраняването ми и да мине изслушването, за което бях поканен в София, прочетох интервю, в което кап. Апостолов определя действията ми като съмнителни и вредни за имиджа на агенцията. Разликата между съмнения и факти е много съществена.

- В това интервю се твърди, че сте запазили само за себе си правото да освобождавате кораби, намеква се и за схеми… Каква е тази незаконосъобразна процедура, която сте спазвали миналата година?

- Става въпрос за нарушение на процедурата по качество 07-02 за държавния пристанищен контрол в частта за подписването на уведомления за освобождаване на кораб, което е последна стъпка от целия процес на задържане и освобождаване. При задържане на кораб се образува досие, в което се прилагат всички установени по процедура документи. Един от задължителните документи е форма В/1, в която проверяващите инспектори, след като при оглед на кораба констатират, че забележките са отстранени, отразяват това с подпис и личния си печат срещу кода на всяко несъответствие. Едва тогава и на това основание се подписва уведомление за освобождаване на кораба, което не е заповед, както твърди кап.Апостолов. Няма нито един случай, в който подписаните от мен и от моите колеги уведомления да не съответстват на констатациите на инспекторите във форма В/1. Във всички случаи в процедурата по задържане и освобождаване са участвали не по-малко от двама инспектори. Уведомлението е документ, с който администрацията на знамето и класификационната организация се уведомяват, че корабът е освободен след повторна проверка и след като констатираните несъответствия са отстранени.

В обясненията, които съм дал, съм изтъкнал 8 причини уведомленията да се подписват от мен. Ще спомена само някои от тях: уеднаквяване на критериите при задържане и освобождаване на корабите; повишаване на квалификацията; завишаване на контрола; подготовка за предстоящия одит от EMSA (Европейската агенция за морска безопасност) и огромната финансова отговорност спрямо ИАМА, която би могла да бъде предявена при неоснователно задържане или забавено освобождаване на кораб. Такъв случай няма. Кап.Апостолов твърди, че аз нямам лични впечатления, тъй като не съм извършил лично проверка на кораба. Всяко едно уведомление както аз, така и колегите, които са ме замествали, сме подписвали след предоставяне на 100-процентови доказателства, че забележките, поради които е бил задържан корабът, са отстранени. Всички уведомления са подписвани в присъствието на инспекторите, проверили кораба, и началник-отдела. Не може да се говори за каквито и да е схеми и практики, да се правят прозрачни намеци, при условие че във форма В1 инспекторите вписват всяка забележка със съответен код. За всяка от отстранените забележки в досиетата на дирекцията във Варна имаме категорични доказателства – снимков материал, фактури, протоколи от извършените ремонти. Дирекция “Морска администрация” – Варна, разполага с най-перфектните досиета в системата на ИАМА по линия на държавния пристанищен контрол. Доказателство е високата оценка, която получихме по време на одита от EMSA, проведен от 1 до 5 декември м.г. Извън този са извършвани както вътрешни, така и други външни одити. Няма констатирани несъответствия с процедурата.

- Според кап. Апостолов е чист късмет, че одиторите не са забелязали нарушаването на духа на Парижкия меморандум в дирекцията.

- Ако има нещо фундаментално в това изказване, то е фундаменталната му нелепост. Първо, бих желал да напомня на кап. Апостолов, че този одит в голямата си част премина в ДМА - Варна. На 2, 3 и 4 декември проверяващите бяха при нас – това е достатъчно дълго време, за да се запознаят с всичко, което ги интересува. След най-успешния одит на морската ни администрация до момента е изключително недопустимо да се поставят под съмнение авторитетът, професионалната квалификация и компетентността на международните одитори, като се твърди, че едва ли не са проявили недоглеждане. Такова изявление обезсмисля усилията на толкова много служители, че аз лично не знам по какъв начин те биха могли да бъдат мотивирани оттук нататък.

- Според КТК не е ли точно харбър мастърът този, който задържа и освобождава корабите?

- Това, за което говорим, е наша вътрешна процедура в духа на Парижкия меморандум. Коментираното нарушение не е довело до никакви негативни последици от какъвто и да е характер. Както казах, това е направено единствено и само в интерес на работата ни. Духът на Парижкия меморандум не е нарушен, тъй като не е накърнена волята на инспекторите, нито им е оказван натиск. Отделен въпрос е, че този харбър мастър почти в цяла Европа не е в системата на Морската администрация, както е при нас. Още повече че в изброените случаи няма нито едно оплакване или някаква претенция от корабособствениците за неоснователно задържане или забавяне на освобождаването на корабите.

- За какво писахте обяснения?

- Основно по 2 обвинения – за подписване на уведомления за освобождаване в периода 2007 – 2008 г. За това време са задържани общо 30 кораба. През 2007 г. аз съм подписал само 2 уведомления, тъй като отсъствах по болест около година. От мен се искаше обяснение защо съм подписал за 9 кораба през този период. По никакъв начин не искам да прехвърлям каквато и да е отговорност върху колегите, които са ме замествали със заповед, подписана от изпълнителния директор на агенцията. Кап. Апостолов няма никакви основания да се съмнява в морала и честността на моите колеги.

Второто обвинение е, че не е спазена заповед № 400 от 2006 г. на бившия изпълнителен директор на агенцията Венцислав Иванов, съгласно която всички заповеди и разпореждания, издавани от директорите, следва да бъдат изпращани в ИАМА. Не е изпратена заповед, с която през 2007 г. съм актуализирал списъка от 2005 г. на инспекторите, които имат право да задържат и освобождават кораби. Това се налагаше, тъй като някои хора бяха напуснали, имаше и новоназначени инспектори.

- Отношенията Ви с кап. Апостолов имат ли някаква предистория, заради която да ескалират до такава степен, че да се търси мотив да бъдете освободен?

- Не. Аз съм човекът, който го е подкрепял най-много и безрезервно. Но никога не съм смесвал лоялност със сервилност. Ако всички тези усилия да бъда дискредитиран бяха хвърлени за подобряване на дейността на ИАМА, сега щяхме да сме водещи в Европа.

- Случващото се оставя впечатлението, че сте отдавнашни врагове…

- Аз съм си най-големият враг. Няма случай да съм констатирал нарушение и то да не е доведено до знанието на изпълнителния директор или министъра на транспорта. Системата по качество, в чието нарушаване съм обвинен, обаче има едно основно изискване – пълна прозрачност на процесите и проследимост, т. е. докладна записка – отговор. Аз нямам отговор на редица докладни и писма, включително и заявка-предложение за подобряване на държавния пристанищен контрол. Нееднократно съм уведомявал писмено за изключително грубото нарушаване на чл. 88 от КТК в случая с кораба “Килмор”. Става дума за това, че на кораби под българско знаме капитанът и главният механик задължително трябва да са български граждани. Тъй като това изискване е било погазвано дълго време, Моряшкият профсъюз поиска с писмо до министъра на транспорта отстраняването на кап. Апостолов. В отговор той казва, че в момента, в който е разбрал, е взел незабавно мерки.Този кораб бе задържан за последните 15 месеца 4 пъти в чужди пристанища. Това рязко увеличи броя на задържаните кораби, плаващи под българско знаме, и се отрази негативно на администрацията, под чието знаме плава. Моите писмени сигнали във връзка с това до кап. Апостолов са от 14 март 2008 г. до 8 януари 2009 г.

Нямам никакъв отговор и на докладна записка от 8 ноември 2006 г. до министъра на транспорта относно отдаването под наем на имущество на ИАМА. Става дума за специализирана апаратура за извършване на химически анализи, която е отдадена под наем при, меко казано, неблагоприятни условия на “СЖС България” ЕООД. Договорът е действащ и към момента.

- Ескалирането на напрежението има ли нещо общо с катерите, които получихме по туининг проекта с британската Агенция за морска безопасност и брегова охрана? Известно е, че 16-метровият “Варна” все още е без документи.

- Към настоящия момент катерът “Варна” е само регистриран в корабния регистър и той няма нищо общо с приключването на туининг проекта. Регистрирането му стана след разпореждане на кап. Апостолов, придружено с приемо-предавателен протокол, подписан лично от него. Това е много странна практика, тъй като катерът се намира във Варна и за приемането му беше назначена комисия. Същата комисия констатира 23 забележки за несъответствие със заданието, голяма част от които все още не са отстранени. Допълнително бяха установени и други несъответствия. Поради тази причина ДМА – Варна, все още не е издала документи на кораба. Според мен катерът в това техническо състояние все още не отговаря на изискванията за мореходност и безопасност. Експлоатацията му би застрашила сигурността на екипажа му. През декември го вдигнахме на стапел и направихме много неща по него със собствени сили, но голяма част от забележките все още не са изпълнени.

- Но “близнакът” му, който отиде в Бургас, има документи?

- Да, от Бургас му издадоха и той сега работи към дирекцията в Русе.

- Какво е мнението Ви за малките катери, които получихме по същия проект?

- Те могат да бъдат използвани само при вълнение до 3 бала, в близост до брега, и то през летния сезон, тъй като нямат отопление.

- Защо тогава изобщо ги взехме?

- Не мога да отговоря на този въпрос, тъй като не съм участвал в подготовката на техническото задание с изискванията към катерите. Нито веднъж не бях поканен да участвам в работата по този проект.

- Какво ще правите оттук нататък?

- Първо ще обжалвам заповедта за уволнението си, която впрочем ми бе връчена в деня, в който ДМА – Варна, бе наградена с компютърна техника от министър Николай Василев. След това ще видим.

През целия си живот съм имал позиция. Перикъл казва: “Тайната на щастието е в свободата, а тайната на свободата е в смелостта.”. Аз имам смелост, имам и свобода, така че съм щастлив човек.