Данъкът обществено здраве ще бъде представен до дни от министър Петър Москов, зад идеята стои цялото правителство. Правителството ще предложи до дни въвеждането на данък обществено здраве. Това е такса върху нездравословните храни, която ще се събира, за да бъде подкрепяна здравната система заради по-големите разходи, които прави общественото осигуряване вследствие на нездравословното поведение на населението.

Ще бъдат засегнати четири групи стоки - тези, които съдържат добавена захар, тези, които съдържат сол над 10 грама на килограм, тези, които съдържат трансмастни киселини. В четвъртата група влизат кофеинсъдържащите храни и напитки. Специално изключение се прави за сирената, защото се приема, че при тях ползата е по-голяма от вредата от многото сол. И те са основен и често пъти незаменим източник на калций и белтъчини. Сиренето и кашкавалът са традиционни храни и евентуално налагане на допълнителен данък върху тях ще има нежелан социален ефект.

Затова експертите са се концентрирали върху храни, “без които може”.

За да не бъдат обвинени в дискриминационни мерки, данъкът ще засегне не само пакетираните храни, но и хлебни и сладкарски изделия, които се продават неопаковани. На прицел са храни с висока “енергийна плътност”, постигната с добавяне на захар и трансмазнини.

Няма да има допълнителен акциз върху пакетираната захар, сол или трансмастни киселини, както и върху кафето. Проектът ще бъде представен от министъра на здравеопазването Петър Москов, чиито експерти заедно с експертите на министерство на финансите са подготвили текста. Зад закона застава цялото правителство, но обект на обществено обсъждане ще бъдат ставките и обхватът на храните, които ще се облагат.

Основният въпрос, който ще остане за обсъждане, е размерът на таксата. Експертите са заложили минимални нива от 1,51 лв. за килограм храна със солно съдържание над 10 грама на килограм. Това означава, че за едно пакетче чипс от 40 грама трябва да се плати допълнителен данък в размер на 6 стотинки.

При безалкохолните напитки, където литърът се приравнява на килограм, вероятно поскъпването ще бъде с 81 стотинки на литър.

Размерът на таксите е според идеите на работната група. Окончателният размер ще бъде определен след обсъждане и при гласуването в парламента. Експертите смятат, че повече от двойния размер на споменатите по-горе суми ще има наказателен характер и не препоръчват прекалено високи такси.

Ще се облагат храните, които съдържат т.нар. трансмазнини, включително и т.нар. частично хидрогенирани. Това са практически всички форми на маргарин. Санкцията не се отнася за натуралното палмово масло, което също се използва за заместител на млечните мазнини.

Общият фискален ефект ще е около 170 млн. лева годишно по първоначални разчети. Ще се предложи приходът от този данък да се събира или в целеви фонд, или да бъдат разписани правила за разходването му. Предложението е поне 50% от приходите да отиват за профилактика на заболяванията, свързани с наднорменото тегло и прекомерната употреба на сол - метаболитен синдром, високо кръвно налягане, диабет, инфаркт, инсулт, рак на дебелото черво. Останалата част от парите трябва да подкрепя бюджета на здравната каса.

Не променим ли поведението на днешните българи, означава да се отделят все повече и повече пари за здравни грижи, казва министър Петър Москов. Не се ли променят навиците на днешното поколение, системата ще бъде подложена на постоянен наниск. Целта на данъка е да се насърчи населението към по-здравословен живот, индустрията - към повече отговорност, а бюджетът да бъде компенсиран заради нарастващите разходи, свързани с нездравословния живот.

Храни и напитки, които съдържат захар или царевичен сироп.

Ще се облагат храни и напитки, които съдържат добавена захар и или глюкозо-фруктозен (царевичен) сироп. Нектарите, които имат плодово съдържание от поне 40%, не се засягат от новия проектозакон. Специално е изключен и медът, независимо дали в него е добавена или захар, или глюкоза. Засягат се най-популярните марки безалкохолни напитки.

Добавените трансмазнини

Данък ще има и върху всички храни, в които са добавени трансмазнини, включително и върху тези, които са “частично хидрогенизирани”. Това означава, че практически всички видове маргарин ще са обект на санкцията. Не се налага данък върху естественото палмово и други растителни мазнини, както и върху натуралните млечни мазнини. Ще бъдат засегнати цялата вафлена индустрия и всички други пакетирани сладкиши. Но данъкът важи и за непакетираните тестени изделия като баници, торти и пр.

Храни с високо съдържание на сол

Третата група, която е обект на новия данък, са храни с високо съдържание на сол. Всички храни, пакетирани или не, които имат съдържание на сол над 10 грама на килограм, ще се облагат, като специално изключение се прави за сирената. Ако в една храна има едновременно високо съдържание на сол и добавена захар, двете такси ще се събират.

Кофеинсъдържащи напитки

Данък ще се удържа и от всички кофеинсъдържащи напитки и храни. Това са енергийни напитки, енергийни блокчета и шотове. Ако имат и високо съдържание на захар освен кофеина, ще плащат двата вида такса. За кафето няма да се плаща новият данък.

Какво е поведенчески данък

Поведенчески данък е вид облагане, което се появява в края на ХХ век, и неговата цел е да се притиснат икономически групи от населението, които с поведението си правят по-големи обществени разходи. Класически пример са акцизите върху цигарите, които се налагат в целия свят.

Поведенчески данък е и акцизът върху по-мощните коли - заради по-голямото замърсяване на околната среда и рисковете за здравето, които са свързани с високата скорост. Акцизът върху горивата принуждава тези, които използват повече пътищата, да плащат повече от тези, които не ги ползват.

Такава е идеята и на новия данък обществено здраве. Нездравословното хранене е причина за повече заболявания и по-скъпо и трудно лечение. Така тези, които избират нездравословен начин на живот, плащат повече от тези, които живеят разумно и се хранят балансирано.