Промените в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК), които регламентират отношенията между търговските вериги и техните доставчици, са готови и тази седмица влизат в парламента. Това съобщи един от инициаторите – депутатът от БСП Корнелия Нинова, при представянето на идеите в проекта в парламентарната комисия за взаимодействие с граждански организации и движения. Текстове обаче не бяха показани.

По време на дискусията се оказа, че макар и да са засегната страна, търговските вериги са разбрали за подготвяните промени едва преди седмица. Така реално не са имали думата по новите регулации на дейността им. С тях се въвеждат понятието значителна пазарна сила, ежегоден мониторинг на предприятия в сектора, както и редица ограничения в договорите между търговци и доставчици.

Така нареченият диалог

Вносител на промените в закона ще е Министерският съвет, което означава, че още тази седмица те трябва да минат през негово одобрение, преди да влязат в Народното събрание. Корнелия Нинова обаче заяви, че зад тях реално стоят идеи на парламентарната група на БСП.

При представянето на промените тя наблегна на две неща. Първо, че целта е да се въведе пазарен принцип и равнопоставеност между производители и търговци. И второ, че текстовете са подготвени от екип към вицепремиера Даниела Бобева след "множество срещи с представители на търговските вериги, организации на производителите и потребителите". Т.е. решения са взимани в максимално широк диалог.

Стана ясно обаче, че не е съвсем така. Според изпълнителния директор на Сдружението за свободна търговия Йордан Матеев то е било поканено на среща с Даниела Бобева едва преди седмица. "Докато обсъждахме как да се включим с експерти в дебата, научихме, че вече има законопроект, който всеки момент ще бъде внесен в парламента", обясни той.

В отговор Корнелия Нинова заяви, че между първо и второ четене на промените в Закона за защита на конкуренцията засегнатите страни ще имат достатъчно време да дават предложения по текстовете. И до момента обаче въпросните страни не разполагат с тях.

Матеев не отрече, че има нелоялни търговски практики, но според него те не идват само от търговците, а от всички по веригата. Той обаче отхвърли тезата, с която председателят на комисията за взаимодействие с гражданските организации Мая Манолова откри срещата: за монополното положение на търговските вериги. Според проучвания на маркетинговата агенция iCAP, цитирани от Матеев, общият дял на 10-те най-големи сред тях не надхвърля 35%.

От позицията на силата

От избирателния прочит на Корнелия Нинова стана ясно, че промените в закона въвеждат понятието значителна пазарна сила. Накратко, според дефиницията такава притежава предприятие, което самостоятелно или с други се ползва от икономическа сила и поставя в зависима позиция доставчици, потребители и крайни потребители. Предвижда се Комисията за защита на конкуренцията да подготви методика, според която всяка година да оценява кое предприятие или група от предприятия притежава значителна пазарна сила. Регулаторът не прави такива списъци за по-тежкото нарушение - господстващо положение, но ще е длъжен да търси по-слабите гиганти.

Също така се въвеждат забрани търговците да изискват от доставчиците информация, която е търговска тайна, да ги ограничават да продават стоката си на други търговци при различни цени, да се ограничават доставки под притежаваната от производителя търговска марка и др.

Очаквано промените намериха подкрепа сред различни браншови организации, като Съюза "Произведено в България", Националния браншови съюз на хлебопроизводителите и сладкарите, представители на потребителски организации. Общото впечатление обаче беше, че и те подобно на търговските вериги не са запознати в детайли с промените.