Медицинско свидетелство с два парафа на министри ще сложи край на врътката с постоянно болните подсъдими. Това предвижда една от 58-те мерки от екшън плана на правосъдното министерство. Идеята е общопрактикуващите лекари да нямат право да издават болнични листове на хора, участващи в съдебни дела от особен обществен интерес. Подобна промяна бе гласувана на първо четене и от депутатите в Народното събрание. Медицинските документи за тези лица ще се издават от ТЕЛК и НЕЛК по образец, подписан от министъра на здравеопазването и министъра на правосъдието. Промяната ще бъде направена в наредбата за медицинска експертиза. Препоръка за подобна стъпка е направена от Еврокомисията в последния й мониторингов доклад.

Такава поправка отдавна искат магистратите, които са с вързани ръце, когато подсъдими или адвокати опитват да протакат процесите с болнични листове. Агенция "Медицински одит" ще участва в контрола върху издаването на тези болнични листа. В Наредбата за медицинската експертиза на работоспособността в момента е записано, че ако болният е на свободен режим или му е определено домашно лечение, трябва да се яви пред магистратите. Изключения са напълно възможни, тъй като в графата "бележки" на болничния лист лекарят може да запише, че заболяването не позволява явяване пред съдия, прокурор, следовател или разследващ полицай. В момента редът за издаване на болничните листове е уреден в Наредбата за медицинската експертиза на работоспособността (НМЕР) от 2005 година. Болничен лист не се издава, ако при прегледа се установи, че човекът е работоспособен.

Наредбата предвижда болничен лист да се издава дори и когато човек умишлено уврежда здравето си, ако нарушава определения му режим на лечение, ако сам се приведе в нетрудоспособност чрез алкохолизъм, наркомания, хулиганска постъпка и др. Дори НОИ да не му изплати обезщетение, такъв човек ще има болничен лист и ако е подсъдим, ще блокира делото. През 2007 година беше направена промяна в наредбата, която предвиди изрично в болничния лист да се впише дали състоянието на болния позволява да се яви пред органите на съдебната власт. Преди време магистратите обявиха, че отлагането на делото е безспорна цел на подсъдими и защитници по очевидна причина – изтичане на давността. Правната теория нарича това "злоупотреба с права". Тя действа особено успешно по делата от частен характер, където давността е кратка. Чрез системата "болничен лист на подсъдим – отлагане – болничен лист на защитник – отлагане" и заради натовареността на съдилищата много дела се прекратяват поради изтекла давност.