Според анализа, Кремъл и Техеран все по-често използват тактики за укриване, включително скриване на собствеността на корабите, деактивиране на системите за идентификация и регистрация в държави с минимален контрол. Практиката на плаване под фалшив флаг позволява на санкционираните кораби да продължават да превозват товари безнаказано.
„Лесният достъп до флагове без проверки и липсата на прозрачност при собствеността създават цяла паралелна екосистема за корабоплаване“, посочват авторите на доклада Гонсало Саиз и Том Кийтинг.
През последната година близо 700 кораба са санкционирани, но регистрационната система остава „критична слабост“. „Корабите, отписани за нарушения, често успяват да си осигурят нов флаг само за няколко дни“, отбелязват експертите.
Докладът подчертава, че настоящите мерки са предимно реактивни – реагират след нарушението, вместо да го предотвратяват.
В сърцето на проблема е т.нар. „сенчест флот“ – кораби, използвани от Русия за заобикаляне на западния таван върху цената на руския петрол, ключов източник на приходи за войната в Украйна.
Експертите на RUSI предупреждават, че Международната морска организация (IMO) няма инструменти да спре практиката „смяна на флага“ – когато корабите сменят националната си регистрация, за да скрият самоличността си и да превозват санкционирани стоки.
От доклада става ясно, че някои големи регистри, като Панама и Либерия, са засилили контрола, но усилията им са обезсмислени от по-малки държави, включително Камерун, Гамбия, Хондурас, Сиера Леоне и Танзания, които предлагат флагове с минимални проверки.
Според RUSI, единствено системна реформа, подкрепена от Специалната група за финансови действия (FATF), може да осигури надеждно решение.
„Ако феноменът на сенчестия флот не бъде решен спешно, той ще продължи да се разраства, привличайки повече кораби и товари в система, която възнаграждава непрозрачността“, се казва в доклада.
В рамките на няколко пакета санкции ЕС вече е включил в черния си списък 444 кораба от „сенчестия флот“, на които е отказан достъп до европейски пристанища и услуги.