В присъствието на варненските депутати местните власти от областта обсъдиха проблемите, с които се сблъскват при подготовката на общинските бюджети. Във фокуса на дискусията се оказа новият проектозакон за публичните финанси, който трябва да влезе в сила от 2014 г. Той трябва да замени други два нови закона – за местните данъци и такси и за местните финанси. От Националното сдружение на общините в Република България, което инициира вчерашния форум във Варна, смятат обаче, че част от подготвяните промени са напълно неприемливи. От организацията очакват максималният праг за поемане на дълг, който се равнява на 15% от общите приходи за последните 3 години, да лиши 1/3 от общините от достъп до кредитния пазар. Ограничението включва и заемите, взети за финансирането на възстановимите разходи по европроекти, което крие риск изпълнението на проектите да бъде блокирано, отчитат от НСОРБ.

Дълговете заради европроекти да се изключат от 15-процентния лимит,

призова и общинската ковчежничка Стефка Господинова. Засега изключение се допуска само за парите по ФЛАГ, но е добре да се помисли и за заемите от ПУДООС. Възстановяването на средствата по линия на оперативните програми се забавя твърде много. Закъснелите плащания влияят върху изпълнението на бюджета и не позволяват да водим план-сметка за всеки европроект, както предвиждат законовите промени, изтъкна шефката на общинската финансова дирекция. Тя припомни, че проектите до 5 млн. лв. се обслужват, без да могат да се правят междинни отчети. За тях се ползват единствено дългови механизми и общински пари. Проектите ни в рамките на последните 2 години възлизат на повече от 300 млн. лв. За реализацията им се нуждаем от над 35 млн. лв., които можем да осигурим само чрез кредити, поясни Господинова.

По думите й държавните стандарти в социалната сфера не са променяни с години и непрекъснато се налага общината да дофинансира дейности, които се издържат от републиканския бюджет. От местната хазна се отпускали до 20 на сто от необходимите средства. За сметка на общината се оказвало и всяко повишение на минималните заплати на социалните работници. От това лято възнагражденията им нараснали на 380 лв., за което е осигурено дофинансиране в размер на общо 187 000 лв. Тежък товар в условията на финансова криза се оказват за местната хазна и новите места в детските градини и яслите. Таксата от 48 лв. остава непроменена, въпреки че общината плаща за всяко дете средно по 400 лв. на месец. От бюджета на града се обезпечават и разходите за заплати и осигуровки на персонала в новооткритите заведения. Въпреки че това е ангажимент на държавата, тази година общината е отпуснала около 500 000 лв. само за възнагражденията на възпитателите в новите групи, пресметна Стефка Господинова. Тя се надява кабинетът да промени подхода си чрез бюджет 2013.

Финансист №1 на общината припомни още, че в местната хазна почти всички приходи са станали целеви.

Това свива възможностите на инвестиционната програма, която се обслужва само чрез постъпленията от данъци. Единствено те останаха нецелеви, но в условията на криза скокът на налозите би бил тежко бреме за гражданите, отчете общинската финансистка. Тя призова за повече гъвкавост, като изтъкна, че проектозаконът не допуска да се правят разходи, които не са предвидени още в началото на годината. Нормативните промени ограничавали и харчовете за преходни обекти, а така принуждавали общините да обявяват обществените порчки година за година.

Искат помощ от държавата за зимната поддръжка

Ако разчитаме на целевото финансиране, средствата за зимна поддръжка във Варна няма как да надвишат 32 000 лв. С тези пари не можем да обезпечим дори снегопочистването на Аспаруховия мост, който е държавно съоръжение, коментира шефката на общинската финансова дирекция Стефка Господинова. Пред представители на другите общини от областта и варненски депутати тя отчете, че харчовете за зимната поддръжка на морската столица варират около 3 млн. лв. годишно. С тях общината обезпечава и разчистването на снега в курортите, където също има държавни пътища, подчерта още Господинова.

Досега разходите за зимната поддръжка се покриваха от план-сметка „Чистота“, но вече и те, и капиталовата програма ще бъдат за сметка на постъпленията от данъци, посочи общинската ковчежничка, като се позова на предвижданите законови промени