Концепцията за създаването на новия просветен закон, предложена от Варна, поставя в центъра на вниманието детето и неговите проблеми. Един от най-съществените е ранното напускане на училище и незаписването на навършилите 7 години за училищно обучение. Според Коста Базитов, зам.-кмет и председател на комисията за култура и образование в Националното сдружение на общините в Република България, варненският опит за привличане на почти всички деца в училище е показателен. За разлика от страната, където незаписаните и напуснали деца са от 3 до 5%, във Варна те намаляват. Процесът е видим от 2006 г., когато са приложени общински програми, специално разработени за целта. Успех е, че през миналата година от 29 000 ученици само 0,5% са напуснали училище. Повечето от тях са заминали за чужбина със семействата си, преминали са на различни алтернативни форми на обучение. 1,5% от децата, които е трябвало да постъпят в първи клас, не са записани.

През тази учебна година от 28 704 ученици до края на първия учебен срок 102 са заминали в други страни, 25 са напуснали по семейни причини, а 43 деца са преминали на друга форма на обучение. Само 2-ма ученици са спрели да посещават училище в редовната форма поради неизвинени отсъствия.

Концепцията, предложена от Базитов, поставя ролята на местните общности в центъра на образователния процес. Създава се нов орган - Обществен съвет към всяко училище, който ще работи заедно с директора, настоятелството, педагогическия съвет. Съветът ще предлага политики за развитие на училището. Сериозна трябва да бъде децентрализацията в системата на средното образование, да се утвърждават делегираните бюджети на всички нива и да продължи оптимизацията на училищната мрежа. Базитов е на мнение, че общините трябва да са водещи при определянето на план-приема на учениците в различните степени на образованието. Варна е пример и за превръщането на училището в хуманистично. За това роля имат провежданите всяка година национални конференции с международно участие „Хуманизъм и прагматизъм в образованието на XXI век". Положително е и запазването на извънучилищните звена, които преминаха на издръжка на общината. Общинският детски комплекс и НАОП „Николай Коперник" създават условия за модерно образование в неформални условия. Предстои развитието и на ресурсното подпомагане на децата. Концепцията ще бъде обсъдена от преподавателската общност.