Предложението идва на фона на намаляващата военна подкрепа от страна на САЩ и натиска на Вашингтон към европейските съюзници да поемат по-голяма част от финансирането на военната помощ. Според документа, всяка участваща държава ще трябва да допринася "според икономическите си възможности".
Очаква се водещи страни в тази инициатива да бъдат Германия, Франция и Нидерландия. Германия вече обяви 10-милиарден военен пакет за 2025 г., като продължава да осигурява модерни системи за противовъздушна отбрана. Франция също разширява подкрепата си с ракети с далечен обсег SCALP и нови танкове. Нидерландия играе ключова роля в координацията на международната коалиция за предоставяне на изтребители F-16 на украинските ВВС.
Въпреки че ЕС вече одобри план за военна подкрепа на стойност 20 милиарда евро за пет години, новото предложение показва засилена готовност за увеличаване на помощта още през 2025 г.