Предложението да се въведат строги административни наказания за пияните шофьори вместо съд не е наша измислица. Ние не сме открили топлата вода, а животът го изисква. На всичкото отгоре сме го имали в закона до 1994 г. На 12 април т.г. прокуратурата изпрати в Министерство на правосъдието предложенията на главния прокурор за промени в НК. Става дума за декриминализация на определени текстове, които така или иначе са завършвали или с глоба, или с някакво мижаво наказание. Истината е, че през последните 7-8 г. държавата води сериозна настъпателна политика по отношение на деянието. Първо, то се криминализира. Допреди 2 г. за това престъпление имаше налагане на административно наказание по чл. 78-а от НК, т.е. глоба, пробация, най-много да се сложи условно наказание, и то в изключителни случаи.

Прав е заместник главният прокурор Валери Първанов, че само 0,06 процента от делата за шофиране в пияно състояние са завършили с реална присъда.

От 2007 до 2009 г. бройката престъпления не намалява. Следователно предвиденият механизъм в закона не е достатъчен, за да повлияе. Отделно от това цялото производство се оскъпява - струва пари на държавата. Второ, има забавяне между залавянето на нарушителя и налагането на наказанието. Три са отрицателните фактори - ниски наказания, скъпа и бавна процедура и резултатът продължава да е негативен. Затова в предложението до МП предлагаме два варианта. Първият е това деяние да се декриминализира - изцяло да премине в сферата на административнонаказателната дейност срещу налагането на висока глоба, с лишаване от правоуправление за по-дълъг период.

Дали тази глоба ще бъде 5, 10 или 30 000 лева, е плод на законодателно решение. Глобата, лишаването от правоуправление за година-две, после и конфискация на вещите.

Вторият вариант е свързан с един текст, който отпадна преди години. Става въпрос за член 44-а от ЗДП, който казваше - като те хванат с алкохол над 1,2 на хиляда, при първото ти залавяне лежиш в поделенията на МВР от 5 до 20 денонощия и полагаш общественополезен труд. А при второ хващане - от 10 до 15 дена. И пак в комбинация със съответните глоби. Сега този текст отпада. Не можахме да намерим категорични мотиви на Народното събрание за това. Този текст отпада, защото има европейска практика - не е предвидено обжалване на това решение пред административния съд. Нарушавали се правата на човека. Ако ние днес с едно много простичко законово изменение въведем възможността КАТ да констатира, първият съд да накаже, а вторият - да се произнесе по жалба, ние ще ликвидираме тези негативни последици и отваряме пътя на тази процедура. Третата възможност е да възприемем изцяло италианския опит

През 2006 г. са го направили - ако алкохолният текст показва 1,6 промила, да се конфискува автомобилът. Ако италианците са го направили, какъв е проблемът и ние да го направим. Прокуратурата се задръства от такива дела. Те са 9% от всичките наказателни производства през 2007-2009 г. и 25% от внесените в съда. Значи ние буксуваме на някакви празни обороти. Занимаваме полиция, прокурор, вещи лица, свидетели, харчим пари срещу никакъв резултат. И тогава логиката е - съкращаване на процедурите и по-драстични наказания.

Предлагаме да диференцираме и наказанията съобразно трите степени на алкохолно опиване. От 0,5 до 1,2 е ниска степен, кой знае какво страшно нещо не може да се случи. От 1,2 до 1,5, максимум 1,8 е средна степен - т.е. има голяма вероятност нещо да се случи. От 1,8 нагоре вече е страшно. Защото за 2009 г. само за Пловдивски окръг от 718 такива издадени присъди около 50% са за под 1,8, останалите са за над този показател. Но наказанието е едно и също - глоба, пробация, максимум в супер драстичен случай и ако се повтори, условна присъда. Ако накараме пияния водач 15 денонощия да работи в поделенията на МВР и го глобим, а ако кара с над 1,8 и му наложим конфискация, със сигурност ще има и по-сериозен резултат. В САЩ се приема, че ако караш с 40-50 км/ч над допустимата скорост, ти вече си хулиган, не ти пука за обществото. И като такъв отиваш на съд, където те пращат известно време да полежиш, да ти дойде акълът в главата. Преди 3 г. прилагахме конфискация на автомобила при шофиране в пияно състояние в Пловдив. Бяхме се позовали на това, че колата е средството, чрез което е извършено престъпление - шофиране в пияно състояние. Пловдивският районен съд го беше възприел. Бяха отнети около 20 коли в рамките на 1 година. По времето, когато се прилагаше този текст, наблюдавахме драстично 20-30% занижение на този вид престъпление. Съдиите направиха общо събрание, което прие, че това не е законна практика, и всичко приключи. Спомням си, че Асоциацията за защита на застраховани и пострадали при ПТП скочи през февруари срещу готвените промени в НК - отмяна на наказателната отговорност на пияни водачи с алкохол над 1,2 промила и замяната й с високи глоби. Не споделям тази остра реакция. Ние гледаме в една посока.