От Министерството на транспорта и „Морска администрация“ обясняват промените с „постигането на по-голяма гъвкавост на пазара на труда на морски кадри“.
Ако бъде приет проектът, ще стане възможно наемането на борда на кораба на морски лица от „държави - членки на ЕС и трети страни, при стриктно спазване на изискванията на действащото право на ЕС“.
Мотивите са облечени със следните думи. „Целта на предложените разпоредби е да се даде възможност за привличане на качествени морски кадри в условията на намаляващ интерес от морска кариера в България и други държави от ЕС“.
От транспортното министерство са стигнали още по-далеч и за да въведат в сила предложението, предлагат и промени в Закон за насърчаване на заетостта.
Корабният екипаж на търговските кораби вече ще може да се комплектова от квалифицирани морски лица, от които не по-малко от 25 % са български граждани.“ Досега изискването беше за 100 % нашенци.
Корабопритежателят ще назначава корабния екипаж без дискриминация, основана на национална принадлежност, религия, заплащане и други условия на труд, но владеещи определения от него общоразбираем на кораба език. Това гласи друга част от текста.
Капитанът и главният механик задължително от ЕС
Капитанът и главният механик на кораба задължително трябва да са български граждани или граждани на държава - членка на Европейския съюз, или на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария.
За екипажите на плавателните съдове за спорт и туризъм свободата е още по-голяма. Там плаващите може да са морски правоспособни чуждестранни лица без значение от къде.
В закона се предвижда и друга вратичка, която позволява наемането на чужденци. Когато поради извънредни обстоятелства корабопритежателят не може да осигури изискването за подбор на екипаж, той може, след разрешение от Изпълнителна агенция „Морска администрация”, до приключване на рейса да наеме квалифицирани морски лица, граждани на държави - членки на Европейския съюз, а при невъзможност от трети страни.
Плавателните съдове с управител
Проектът засяга и опитите да бъде направено привлекателно българското знаме. Едно от предложенията в тази връзка касае раздела в КТК за морската ипотека. Промените дават по-добра защита на ипотекарните кредитори и са съобразени с най-модерните решения на действащите законодателства в най-развитите морски държави. Дават се по-голям кръг от права на кредиторите по отношение на техните длъжници, като например възможността да назначават мениджър на кораба. Улеснява се и режимът за реализиране на ипотеката, като гаранция за връщане на кредита.
Министерството на транспорта: Няма да сме „удобни“ за немарливите
Предложените изменения и допълнения биха могли да дадат резултат в сравнително къс срок и биха имали „антикризисен характер”, така че да дадат решение на най-наболелите проблеми, които намаляват привлекателността на българското знаме, посочват от министерството. Тези изменения и допълнения не правят българското знаме „удобно”, доколкото този термин се свързва преди всичко със занижаване на техническите стандарти по отношение на безопасността и опазването на морската среда от замърсяване. Основните усилия на държавата са насочени преди всичко към привличане на българските корабопритежатели, които имат кораби под чуждо знаме.
Красимир Вълчев, член на УС на БМФ: Ефектът ще е видим след 10 – 15 години
Промяната в закона няма особено значение. Дори да бъде приет този закон, за да бъде допуснат чужденец в екипажа от трета страна извън ЕС, процедурата е много тежка. Вече обаче държавата не може да забрани на българските кораби да плават чужди граждани. Тенденцията не само в България, а и в целия свят е на отлив от професията. Никой не иска да плава. Промените по-скоро целят да направят българския флаг привлекателен за чуждестранни инвеститори. Това обаче няма да стане само с облекчаването на режима на наемане на чужденци. Разрешението от страна на държавата не означава, че чужденците веднага ще се качат по корабите на БМФ. Това може да става само в извънредни ситуации, когато се докаже, че не може да се намери екипаж от страна членка на ЕС.
Според мен голяма част от моряците веднага биха спрели да плават, ако на сушата им предложат заплащане поне на 60 % от това, което взимат в морето. Това важи особено за изпълнителския състав. Законът не се прави днес за утре. Вероятно ефектът ще се усети в разстояние на 10, дори 15 години.
Нека да се знае, че този закон не се прави за БМФ, а за да бъдат привлечени чужди корабособственици към българския флаг. БМФ и сега може да наеме чужденци на борда, тъй като голяма част от корабите са под чужд флаг. Нашествие на филипинци и украинци обаче, както виждате, няма. Кой чужд корабособственик обаче ще дойде, ако делим екипажа на български и небългарски. Как ще реагират, ако им предложим да регистрират корабите си под български флаг, но при условие, че трябва да наеме само българи и да освободи останалите националности.