Бившият министър е заобикалял и различни наредби, инструкции, министерски заповеди и други подзаконови актове. По този начин са били сключени четири договора за доставки на авиационно-техническо имущество с различни фирми в разрез със законовите норми, от което на Министерството на отбраната са нанесени щети в размер на над 970 000 лева. Прокуратурата твърди, че по този начин Цонев е целял да набави имотна облага за фирмите.
Ако вината му бъде доказана пред съда, законът предвижда лишаване от свобода от 3 до 10 години.