Европейската комисия предложи нови правила за справяне с проблемите на затруднените банки. С това Европейският съюз се придвижи една стъпка по-близко до банковия съюз, за който настояват Европейската централна банка и някои страни от 27-членния блок. Предложението цели предотвратяване на държавната помощ за банките. В периода между октомври 2008 и октомври 2011 г Европейската комисия е одобрила 4,5 трилиона евро, или 37% от БВП на ЕС, за мерки за държавни помощи за финансовите институции.

Новите правила за банките позволяват ранна намеса на властите при установяването на проблеми в съответната финансова институция. Ако състоянието на дадена банка се влоши непоправимо, основните й функции ще бъдат запазени, а разходите по преструктурирането и оздравяването й ще бъдат поети от собствениците и кредиторите, а не от данъкоплатците.

Въвежда се т.нар. правна рамка за оздравяване, включваща инструменти, разделени в три групи – „предотвратяване”, „ранна намеса” и „оздравяване”.

Банките ще бъдат задължени да разработят планове за възстановяване с мерките, предприети при влошаване на финансовото им състояние. Ранна намеса е валидна за случаите, когато дадена институция не удовлетворява или е вероятно да наруши регулаторните капиталови изисквания. Властите могат да изискат от банката да приложи набелязаните в плана за възстановяване мерки и да състави със своите кредитори план за преструктуриране на дълга.

Освен това надзорните органи ще имат правото да назначават в банките извънреден управител за определен период от време, когато има сериозно влошаване на тяхното финансово състояние. Сред инструментите са оздравяване са продажба на стопанска дейност, чрез което се продава цялата фалирала банка или част от нея на друга банка; „мостова институция” – определяне на качествените активи или важните дейности на банката и отделянето им в нова структура (мостова банка), която да бъде продадена на друг юридически субект.

Старата банка с лошите или второстепенни функции ще се ликвидира, създава се инструмент за отделяне на лоши активи в отделно дружество за управление, като по този начин се изчиства балансът на банката. Рамката предвижда той да се прилага само във връзка с друг инструмент, което да гарантира, че едновременно с получаването на помощ банката се преструктурира.

Предлага се и инструмент за спасяване на банката чрез рекапитализация с частен капитал посредством отмяна на акции или намаляване на дяловото участие, а исковете на кредиторите се намаляват или преобразуват в акции.

Директивата за оздравяванията предвижда също да се използват схемите за гарантиране на депозитите на държавите членки. Те ще предоставят финансиране успоредно с фонда за оздравяване, за да се постигне защита на вложителите на дребно.