Визитка

Свилен Крайчев е роден на 24 октомври 1959 г. Женен е и има 2 деца. През 1983 г. е завършил ВВМУ "Н. Й. Вапцаров", специалност корабоводене. След плавателния си стаж е работил в отдел "Агентиране и пазари" на БМФ. Бил е член на борда на директорите на "Юнимастърс Лоджистикс груп" - Варна, и управител на "Интермодал" ООД, което е част от холдинга. По-късно е бил и член на УС на Регионалната асоциация на корабните брокери и агенти (РАКБА), на УС на Българската асоциация на корабните брокери и агенти (БАКБА), както и председател на БАКБА. Освен това е бил в борда на директорите на "Леспорт", член на УС на Българската търговско-промишлена палата - София, и Варненската търговско-индустриална камара. След местните избори стана зам.-кмет по въпросите на транспорта в община Варна. В момента е депутат от ГЕРБ в Народното събрание.

- Промените в Закона за автомобилните превози вече са приети от комисията по транспорт. Остава да бъдат внесени в пленарната зала за окончателно обсъждане и приемане. Каква е целта на предложените изменения в закона?

- В общи линии те са насочени към борбата със сивата икономика и целят дисциплиниране и респектиране на транспортния сектор. Като пример мога да посоча забраната за превоз за собствена сметка между 2 пункта при максимална маса над 12 тона. От направения анализ се установи честата практика да се прави превоз уж за собствена сметка, а всъщност да се превозват стоки и товари срещу нерегламентирано заплащане. Т.е. ако собственик си направи превоз на негова стока от Варна до София, на връщане взема товар, който не е негов, а срещу заплащане, върху което не плаща данък. Освен това прави и дъмпинг на пазара за останалите превозвачи. Ако някой наистина има свои собствени товари, то той трябва да се регистрира в ИА „Автомобилна администрация", което не е нито сложно, нито скъпо като процес. По този начин, смятам, че ще намалее сивият сектор в транспортния бранш. Това е само една от стъпките в тази посока.

- А как транспортният бранш приема новите текстове? Те провокираха ли вече противоречиви реакции?

- Законът бе внесен от Министерството на транспорта и, ако си спомняте, някои от поправките бяха обявени за лобистки, така че промените бяха върнати за доразглеждане от народните представители. Моето лично мнение, а и на моите колеги, е, че истинските лобисти бяха извън парламента. Тъкмо те са против част от новите поправки. Съдете сами - законът изискваше отпадане на звездната категоризация, което бе наречено „лобистка поправка". От друга страна, звездната категоризация установява само комфорта на автобусите и дали разполагат със спирачна система ABS, което вече е нещо обикновено за всеки автомобил. Всъщност звездната категоризация не предполага истински технически преглед, а и се извършва от една организация за цялата страна. Преценете сами кой би имал проблем с отпадането на тази категоризация?!

В крайна сметка решихме тя да остане засега, докато техническите пунктове бъдат готови да извършват допълнителни прегледи специално на автобуси за превози на деца и ученици. Също така отпада изискването за максимална 10-годишна възраст на автобусите, както и ограничението шофьорите да са на възраст до 60 години. В замяна на това те трябва да имат 2 години професионален опит за управление на такива автобуси и да са минимум на 25-годишна възраст.

Отпадна и прословутата републиканска транспортната схема на автобусните линии между крайна и междинна спирка да е само в градове с над 30 000 души. Това изискване на закона също бе отнесено, според мен лековато, към графа „лобистка поправка".

Автобусни превозвачи участват при ясни правила на търгове примерно по линията София - Варна. Впоследствие се появява друга фирма, която иска да извършва превози между София и с. Приселци например. На всички е ясно, че едва ли има кой знае какъв наплив на пътуващи между София и с. Приселци. Всъщност тези автобуси тръгват по едно и също време или с малки разлики спрямо основните линии и на практика отнемат пътникопотока им, без да са участвали в първоначалните търгове. Това е нелоялна конкуренция. Очевидно е обаче, че приемането на такава схема би затруднило гражданите и в крайна сметка отпадна. Вместо това обаче бе възприета идеята времето на тръгване и спиране по републиканската и областната транспортна схема да не съвпадат. По този начин се надяваме да се регулира пазарът между различните превозвачи.

- А как измененията ще се отразят на таксиметровите превози и в каква степен ще удовлетворят исканията на протестиращите шофьори на таксита?

- Моето лично мнение е, че по принцип таксиметровите превози трябва да бъдат извадени от този закон, защото е по-добре тази дейност да мине под разпореждането на общините. За съжаление обаче, самите общини не проявяват достатъчен интерес в тази посока. Още като зам.-кмет участвах на събиране на националното сдружение на общините, където дискутирахме този въпрос. И тогава малцина искахме тази дейност да мине на разпореждане на местната власт. По същество това си е услуга на територията на общините, която обслужва техните граждани и гости. Самите взаимоотношения примерно за изграждане на необходимите таксиметрови стоянки, на информационна система относно таксиметровия транспорт или на друга инфраструктура е в прерогативите на общината. За съжаление, обаче и сега местните власти запазват дискретно мълчание по темата. Поради това приехме промени само относно максималната цена на услугата - тя трябва да се приема от общинските съвети. Знаете, че това се наложи от онези случаи, при които таксиметрови шофьори увеличиха десетократно тарифите си. Искам да подчертая, че това по принцип не е незаконно, нито е измама. Тези таксита спазват всички правила за изписване на тарифата на видно място на предното стъкло, имат платени стикери, вероятно плащат данъци и т.н. Проблемът е в това, че клиентът не очаква такава драстична разлика в тарифите. Освен това, ако си в магазин, дори и да вземеш стока, на която не си видял цената, на касата можеш да я върнеш, ако ти се стори твърде скъпа. Докато при такситата няма възможност да не платиш вече консумираната услуга и настават люти скандали. Ако при влизането в таксито тези водачи изрично уведомяваха клиента за цената или ако автомобилите им бяха боядисани, тази практика вероятно нямаше да се приема негативно. Да се прилага пазарна икономика на принципа „кьорав карти не играе", обаче е абсурдно! Това е съзнателно въвеждане в заблуждение с цел изгода. Затова законодателят се намесва в защита на потребителите. Разбира се, имаше възражения на част от бранша, но мога да кажа, че и в Брюксел е въведена такава система. Общинските съвети ще трябва да приемат цената 3 месеца след влизането на закона в сила, което означава, че за следващия летен туристически сезон този механизъм ще действа. Освен това направихме жест към бранша - ограничението за местата в автомобилите вече няма да е до 5, а до 7. Това ще даде възможност за използване на по-големи коли за по-комфортен превоз на по-големи семейства например, както и на повече багаж. Това е важно, особено за туристическите райони и, естествено, за Варна.

- Таксиметрови водачи настояха общинска наредба да регламентира долния праг на цените на услугата. Тези техни искания имат ли някакво бъдеще, или наистина са напълно недопустими в условията на пазарна икономика?

- Мисля да направя сондажи със сдружението на общините, за да видим в бъдеще дали е възможно да се работи в тази посока. Разбира се, само при консенсус сред всички общини. Струва ми се, че инициативата би трябвало да е тяхна. Законът не фиксира минимални цени.

Знам от медиите, че тече спор между самите таксиметрови фирми във Варна заради превозвач, който намалил тарифата си. Оставям настрана факта, че такава реакция може да бъде определена като картелно споразумение. Между другото, цените за таксиметровите услуги като че ли са най-високи във Варна, което предизвиква някои въпроси. Това обаче е предмет на друг разговор.

- Кога ще влязат в сила промените?

- След няколко месеца. Щом ги приемем, ще станат факт 2 месеца след обнародването в Държавен вестник. Има обаче различни разпоредби, за които важат други срокове, включително от следващата година.

- А коя е следващата законодателна стъпка относно развитието на транспортния сектор?

- Предстои приемането на Закона за движението по пътищата. Той вече се гледа на второ четене в пленарната зала, но поради претоварената програма и гласуването на други приоритетни закони вероятно ще бъде одобрен в началото на следващата година.