Пълна реформа в правораздаването у нас започват магистрати и политици. Това стана ясно вчера по време на представянето на докладите за дейността на Върховната касационна прокуратура и Върховния административен съд в парламента.

Тя ще се състои в преразпределяне на щата на Темида и създаването на нова наказателна концепцията. По този начин трябва да се отпушат най-натоварените магистратури у нас и да се премахнат от разглеждане в съд делата, които приключват само с глоби. Идеята на депутатите, която е подкрепена и от шефа на ВАС Константин Пенчев и главния прокурор Борис Велчев, е да се извърши пълен анализ на съдебната власт, който да покаже коя магистратура колко реално работи. След този анализ ще се извърши пренареждане на щатния състав на Темида. Целта е не да се съкращават магистрати, а да се оптимизира тяхната работа.

От докладите на двамата висши магистрати стана ясно, че в момента съдебната власт работи на неравномерни обороти. Цифрите сочат, че в някои населени места делата са твърде малко, а в други – магистратите са претрупани и работят на предела на възможностите си. Като пример за ниска натовареност бе посочен Административният съд в в Разград, където всеки от съдиите е имал по едва 8 дела месечно. В Перник пък броят им е достигал до 13. Освен това служителите на Темида нямали добра материална база и в Сливен се налагало по 8 съдии да работят в кабинет, оборудван единствено с три бюра и диван. В пленарната зала се чу и предложението административните съдилища да се съкратят от 28 на 6. Според Константин Пенчев обаче неефективността им може да се компенсира със съкращения главно на съдии, но и на административен персонал. Сред проблемните административни звена в системата на Темида бяха посочени и военните съдилища и прокуратури. Според депутатите тези структури трябва да бъдат премахнати изцяло, тъй като след премахването на донаборната военна служба е намалял значително и броят на делата срещу лица с пагон. Освен това от правомощията на военните е премахнато и правото да разследват полицаи заради девоенизирането на МВР.

Анализът на натовареността на магистратурите трябва да бъде извършен от Висшия съдебен съвет и се очаква резултатите от него да станат ясни в началото на следващата година. Идеята за пренареждане на щата на Темида е заложена и в промените на Закона за съдебната власт, които бяха приети миналата седмица от Министерския съвет. Според законопроекта ВСС ще трябва да извършва подобни анализи всяка година и тяхна база да реди щатното разписание на магистратите, а ако се наложи, дори и да закрива някои от по-малките съдилища. Освен това депутатите настояха да се изготви и пълна концепция за наказателната политика на страната. Според главния прокурор отпадането на мъртвите текстове и престъпленията, които се санкционират много ниско, би отпушило системата. Още преди няколко месеца държавното обвинение предложи затворът за 50 престъпления да отпадне и те да се наказват само с глоба. Според Велчев подобна препоръка към страната ни е направена и от Европейската комисия в последния доклад за развитието на страната ни в областта „Правосъдие и вътрешен ред”. Предлаганите промени не засягат случаите, когато пияни шофьори предизвикват катастрофи или вследствие на удар има пострадали или загинали хора. Освен това се предвижда да се увеличи размерът на глобите, които НК налага в такива случаи.

Въртят служителите, за да не се сдушват с мафията

Пълна ротация на прокурорите у нас предложи вчера пред депутатите главният прокурор Борис Велчев. Според него подобно завъртане на магистратите е добър вариант за редуциране на възможностите за връзки с бизнеса и политическите среди. Идеята на Велчев не е нова. Преди време той предложи пред членовете на ВСС изготвянето на правила за въвеждане на постоянно разместване на административните ръководители на различните институции на съдебната власт.

Според лансираната от Велчев идея ще бъдат отсети добрите административни ръководители, изпълняващи досега съвестно задълженията си и заслужаващи да бъдат преназначени на ръководни длъжности. Те няма да бъдат поставяни отново на същото място, за да не създават близки контакти с местни политици и представители на бизнеса. За сметка на това ще бъдат назначени на други места съгласно ранга, който са имали, и показаните качества. „Не предлагам тотална ротация в съдебната власт ­ каза още Велчев. ­ Един добър окръжен прокурор от град X може да бъде повишен като апелативен в град Y, но на другия край на България”, допълни той.

Тотална ревизия на контролните органи

Пълна ревизия на дейността на контролните органи у нас е назначил главният прокурор Борис Велчев. Пред депутатите той обясни, че е поискал да се изготви доклад колко контролни органа има в държавата, какви санкции са наложени за м.г. и колко от тях са паднали в съда. Главният прокурор обеща резултатите от проверката да бъдат обявени публично.

„Някои звена в прокуратурата са изключително натоварени, годишно се получават стотици хиляди сигнали от граждани, които смятат, че прокурорът трябва да може да реши всичките им проблеми. На всички тези сигнали се дължи мотивиран отказ, това отнема много време”, обясни още Велчев. Според него съответната контролираща институция може да санкционира много по-бързо и ефективно нарушителя, отколкото прокуратурата.

Проблемът с некачествения административен контрол у нас е отбелязан и в доклада на ЕК. Велчев припомни, че нееднократно е настоявал контролните органи към съответните министерства да работят по-ефективно и така да разтоварят съдебната власт от делата, които я задръстват.

Борис Велчев настоя за спецсъд

Главният прокурор Борис Велчев призова днес народните представители да обмислят още веднъж законопроекта за създаване на специализирани съдилища и да го оставят в един редуциран вид. Твърдо той застана зад идеята за специализиран съд, но само по отношение на борбата с организираната престъпност. Велчев поиска бъдещият специализиран съд да не се занимава с дела за корупция срещу депутати, кметове и други държавници, а само с тежката организирана престъпност като убийства, отвличания и други.

„Аз съм изключителен привърженик на идеята за създаване на специализиран наказателен съд. В моето съзнание този съд трябва да остане и да разглежда дела, свързани с дейността на организирани престъпни групи, и то не на всички, а на онази част от тях, която е отдадена на най-опасните престъпления в страната ­ убийствата, отвличанията, трафика на хора, трафика на наркотици, на прането на пари”, каза той.

Според него броят на тези дела не е толкова голям и могат да бъдат поети от един специализиран съд. Велчев не изключва, че ако този съд докаже своите възможности в хода на работата си, след някоя и друга година може да се разшири неговият предмет на компетентност.

Расте броят на разкритите случаи

Нараства броят на разкритите престъпления, заяви главният прокурор Борис Велчев пред народните представители. Той подчерта също, че е нараснал и броят на осъдителните присъди. Главният прокурор изтъкна, че обемът на работа в прокуратурата нараства и този ръст през 2009 година е 6%. През последните три години прокурорите работят по над 400 хил. преписки годишно. Констатира се и непрекъснат ръст ­ 6% спрямо 2008 г. и 3% спрямо 2007 г. През 2009 г. на производство са били 213 151 дела (с 4% повече в сравнение с 2008 г.).

Главният прокурор заяви, че нараства броят на осъдените лица по определен род престъпления, и уточни, че през 2009 година 35 души са осъдени за пране на пари, докато през 2000 година те са били само седем. Нараснал е броят и на осъдените за престъпления със средства от европейските фондове ­ 39. 185 лица пък са били осъдени за участие в организирана престъпна група.

Всички искания за използването на специални разузнавателни средства са уважени от съда. „Налага се да дисциплинираме използването на СРС-та, затова предлагам да се плаща, за да има някаква дисциплина и да се знае, че това е изключително скъпо нещо, което струва на държавата много пари", каза Велчев.