Регистрация
Направи Moreto.net начална страница
Начало
Пътеводител
Новини
Афиш
WEB указател
Снимки
Обяви
Новини - теми
Последни новини
Варна и Черноморие
Общество
Политика
По света
Икономика
Технологии
Туризъм
Любопитно
Спорт
Здраве
Образование
Култура
Истории за споделяне
Избори
Архив на новините
Изпрати новина
Търси в новини
Популярни теми
бул.Левски
Морската градина
Детски градини
Новини

Десето издание на конкурса "Мини Мис и Мини Мистър" и "Малки Големи Таланти" предстои да се проведе във Варна, научи Moreto.net. Конкурсът „Талантиада” ще бъде в последната неделя на август - 25-ти във Varna Mall. Началото е от 17 ч., като записването за участие е два часа по-рано в централното...
Новини

Протест пред Делфинариума във Варна, с искане той да бъде затворен подготвят граждани. Събитието ще се проведе на 24 август от 12:00 часа, съобщи един от организаторите Ангелина Стойчева за Moreto.net. Причината за това е скорошният смъртен случай на бебе делфинче, станал пред посетители...
Новини

Близо 2500 лв. обезщетение трябва да изплати Община Варна на жена, счупила горния край на раменна кост заради потрошени и разместени плочки на тротоар до спирка Нептун. Това става ясно от решение на Районния съд от 8 август тази година по повод образувано производство от пострадалата...
Новини от Варна, региона и света

Съдът отхвърли жалбата за местен референдум за Морската градина във Варна

Сряда, 3 Юли 2019 17:45
Източник: Moreto.net   
(8)   (77)
Сн.: live.Varna.bg

Варненският административен съд отхвърли жалбата на инициативния комитет, който чрез подписка опита да предизвика провеждането на местен референдум за Морската градина и крайбрежната зона на град Варна, съобщават за Moreto.net от съдебната институция.

Жалбата е срещу решение на Общинския съвет във Варна от януари 2018-а, с което е отхвърлено предложение за произвеждане на местен референдум за Морската градина и крайбрежната зона на гр. Варна, със следните въпроси:

1. Да достига ли паркът «Морска градина» до морето, като включва изцяло крайбрежната зона от ската до морския бряг? 2. Да бъде ли крайбрежната зона на гр. Варна паркова зона за отдих с обекти за хранене, спорт, атракции и развлечения, но без жилища, ателиета, офиси, молове, хотели, казина, конгресни центрове и яхтени пристанища?

Съдът приема, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган и отговаря на изискванията за законосъобразност. Видно от мотивите на решението не се установяват предпоставките за произвеждане на референдум, регламентирани в Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление, а именно необходим минимален брой подписи, възлизащ на 15 185 подписа, представляващ подписите на 1/20 от гражданите с избирателни права, които имат постоянен адрес на територията на Община Варна и поради обстоятелството, че поставените въпроси не отговарят на изискванията на чл.26, ал.1 от Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление.

Съдът счита, че приетите по делото протоколи, издадени от Главния директор на ГД „ГРАО“, се ползват с материална доказателствена сила, следователно при произнасянето си Общински съвет Варна е бил длъжен да се съобрази с тях и да ги приеме, без да прави допълнителна проверка на данните от тези документи. В конкретния случай подписката има 14 854 коректни записа . При общ брой граждани с избирателни права, които имат постоянен адрес на територията на Община Варна към 30.04.2013 г. от 303 706, то една двадесета от гражданите с постоянен адрес в общината е 15 185. Следователно, Общинският съвет е сезиран с подписка, която не съдържа необходимия минимум подписи, което обосновава законосъобразнобразността на отказа за произвеждането на референдум.

След като жалбоподателят твърди благоприятни за себе си факти, а именно, че внесената подписка отговаря на изискванията за минимален брой подписи, той е следвало да проведе главно и пълно доказване на тези юридически факти. В производството по оспорване на официален документ, тежестта на доказване на неговата неистинност е за страната, която го оспорва. Съдът счита, че жалбоподателят не е провел успешно главно и пълно доказване, за да обори материалната доказателствена сила на протоколите на ГД „ГРАО, които са официални свидетелстващи документи.

В решението си съдът отбелязва, че дори и жалбоподателят да беше провел успешно оспорване на съдържанието на протоколите на Главния директор на ГД „ГРАО“, не се установява втората предпоставка за произвеждане на референдум, а именно поставените въпроси да са законосъобразни.

По законосъобразността на първия въпрос на референдума съдът отбелязва, че той може да се тълкува като изкупуване на частна собственост, с цел разширяване обхвата на Историческото ядро на Морската градина на гр. Варна, сезиране за изменение на ОУП на гр. Варна или за изменение на ПУП, неясно на кои поземлени имоти или като вземане на решение, вместо кмета, по изготвяне на доклад по чл. 127, ал. 9 от ЗУТ . Така формулиран, първият въпрос на подписката не дава конкретно решаване на въпрос от местно значение, а само събиране на становища по въпрос от местно значение - за обхвата на Морската градина на гр. Варна. От него не става ясно, какво решение и на кой местен орган – Общински съвет Варна или на други органи на местното самоуправление, ще бъде заместено с решението от референдума, а неясният въпрос, освен че препятства съдебната проверка за законосъобразност по чл. 26, ал.1 от ЗПУГДВМС, осуетява и неговото изпълнение.

Вторият въпрос цели промяна на предназначението на крайбрежната зона на град Варна от „зона за обществено обслужване„ , по действащия Общ устройствен план на град Варна, одобрен със заповед от 03.09.2012 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, в „зона за отдих“, каквато е била, преди приемане на ОУП, т.е. цели се изменение на ОУП на гр. Варна в частта на крайбрежната зона / неуточнен обхват/. Този въпрос не е от компетентността на органите на местно самоуправление и не може да се решава чрез местен референдум. Общият устройствен план на гр. Варна и неговите изменения се одобряват със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството, което е допълнителен довод за липса на компетентност по изменение на ОУП на гр. Варна от орган на местната власт или на местното самоуправление. Съдът намира за правилен извода на Общински съвет Варна, че поставените въпроси, не отговарят на изискванията на чл.26,ал.1 от ЗПУГДВМС, което е основание за отказ за произвеждане на местен референдум.

В решението си съдът отбелязва, че решаването на въпроси от национално и местно значение чрез провеждането на референдум е един разумен и демократичен способ за включване на гражданите в процеса на управление на държавата и общините, чрез приемане на решения, които да заместят издаваните от органите на изпълнителната власт актове. Този способ трябва да се използва съобразно установените в ЗПУГДВМС правила, за да доведе до желаните от обществеността правни последици. Гражданите на град Варна, не са лишени от възможността за иницииране на нова подписка за произвеждане на референдум с предмет съгласно чл.26, ал.1 от ЗПУГДВМС, за решаването на въпроси от местно значение, които законът е предоставил в компетентност на органите на местно самоуправление или органите на района или кметството. Но при съобразяване с изискванията на ЗПУГДВМС за законосъобразност на въпросите, по които да се приеме решението. Същите следва да са ясни, точни , конкретни , с възможност да се направи недвусмислена преценка, дали са в компетентността на органите на местно самоуправление и са от местно значение . Законосъобразността на въпросите на референдума е съществено условие, тъй като съгласно чл.26,ал.4 от ЗПУГДМС решението, прието с местен референдум, не подлежи на последващо одобрение от общинския съвет. Т.е. целта на закона е, при успешно проведен референдум, това решение да уреди по един категоричен, ясен и недвусмислен начин обществените отношения, които гражданите с избирателни права съгласно ЗПУГДМС , желаят да променят.

  (8)  (77)

Коментари
18:22ч. 4 Юли 2019 #9
robyst
Съда е със властта!Стига сте мъркали а помислете как да изгоним тия търтеи от управлението!!!!
13:19ч. 4 Юли 2019 #8
morveti
Защо изобщо се е стигнало до съд, като всичко около този референдум е нелепо.
10:17ч. 4 Юли 2019 #7
slona44
Този абсурден опит за референдум, който грам НЕ касае Морската градина, беше отхвърлян поне 5-6 пъти на всички възможни инстанции. Не е ли време да се заведе дело на хората, които са фалшифицирали подписите?
Новини от Варна, региона и света
Преглед на печата - 23 август
Днес, 23 Август 2019 07:48
„Пенсии за над 620 000 лева на почти 4 800 пенсионери са запорирани през миналата година заради неплатени сметки за ток, вода и парно“- пише в заглавната си страница вестник „24 часа“. Вестникът цитира...
Най-важното от Варна във вчерашния 23 август
Днес, 23 Август 2019 07:30
Неправоспособен и пиян водач предизвика верижна катастрофа във Варна, дете на 10 години пострада Както Moreto.net по-рано съобщи дете на 10 години е откарано в болница след катастрофа между три автомобила...
Пътна обстановка в страната - 23 август
Днес, 23 Август 2019 07:16
Състояние на автомагистралите: АМ „Тракия“: Област София: Движението при Мухово от км 45+200 до км 46+266 в посока Бургас се осъществява с повишено внимание поради обезопасяване на пътния участък. Срок...
Местност край Варна с възможни прекъсвания на тока
Днес, 23 Август 2019 07:02
Поради извършване на неотложни ремонтни дейности на съоръженията за доставка на електроенергия, днес - 23 август, ще бъде прекъснато електрозахранването в местност край Варна, съобщиха от Енерго про за...
23 август в историята
Днес, 23 Август 2019 06:42
Събития: 1244 г. – Турската армия превзема Йерусалим. 1305 г. – Екзекутиран е шотландския национален герой Уилям Уолъс. 1328 г. – Състои се коронацията на Филип VI. 1382 г. – Руската войска използва...
Слънчево ще е днес във Варна
Днес, 23 Август 2019 06:28
Над Черноморието ще е слънчево. Ще духа умерен, временно и силен север-североизточен вятър. Максимални температури на въздуха: 29°-33°. Температурата на морската вода е 26°-27°. Вълнението на морето ще...
Увеличават се пластмасовите отпадъци в Черно море, сочи наблюдение на варненски експерти
Четвъртък, 22 Август 2019 19:25
В Черно море се увеличава количеството на пластмасови отпадъци. Това са наблюденията на учените от Института по океанология във Варна. Те се върнаха от поредната експедиция, на която изследваха и качеството...
Търси в новини:
1234567891011

Изпрати новина

VIP
Теракот и фаянс,,,,Цялостни ремонти на жилища
Поставяне на плочки от всякакъв тип.Частични и цялостни ремонти на бани, коридори и сервизни помещения.Цялостни ремонти на жилища....
Полезно
Женско списание Кино-програма
Спешен зъболекар Театър
Криолиполиза Сметка за вода
Всичко за банята Сметка за ток
Имоти във Варна Видеонаблюдение
Препоръчваме
Музеите във Варна Килими
Израел от Варна Разписание БДЖ
Гаражни врати промо Икономични бойлери
Матраци и спални Без вредители
Поръчка на храна Мека мебел
Най-четени
 Най-четено от Всички теми 1 2 3
 Варна и Черноморие
 Общество
 Политика
 По света
 Икономика
 Технологии
 Туризъм
 Любопитно
 Спорт
 Здраве
 Образование
 Култура
Днес в афиша на Варна
Колективна изложба - "Море"

Къща-музей "Георги Велчев"
Изложба живопис - Павел Митков

Галерия "Графит"
Изложба графика - "Рози и лъвове"

Галерия Ларго
ХХ-то Международно биенале на графиката

Градска художествена галерия
Играта на играчките: Пътешествието

Синема Сити
11:00, 13:15ч.
Аладин

Кино Арена - Мол Варна#
11:10#ч.
Синема Сити
11:40, 15:10ч.
Спайдърмен: Далече от дома

Синема Сити#
17:15#ч.
Кино Арена - Гранд Мол#
12:30#ч.
Кино Арена - Мол Варна#
15:40#ч.
Кино Арена - Гранд Мол
17:10ч.
Концерт на Миле Китич

Летен театър
20:30ч.
Имало едно време в Холивуд

Кино Арена - Мол Варна#
11:40, 13:30, 14:50, 16:45, 18:10, 20:00, 21:40#ч.
Кино Арена - Гранд Мол#
13:00, 16:15, 19:30, 22:45#ч.
Кино Арена - Гранд Мол#
14:45, 18:00, 21:15#ч.
Синема Сити
12:20, 14:15, 15:40, 17:40, 18:45, 20:00, 20:50, 21:50ч.
Angry birds 2: Филмът

Синема Сити#
11:00, 13:00, 15:00, 17:00, 19:00#ч.
Кино Арена - Мол Варна#
12:50, 12:50, 15:00, 15:00, 17:10, 17:10, 19:20, 19:20, 21:30, 21:30#ч.
Кино Арена - Гранд Мол#
11:15, 12:20, 13:30, 14:30, 15:40, 16:40, 17:50, 18:50, 20:00, 21:00, 22:10#ч.
Синема Сити#
12:20, 14:20, 16:20, 18:20, 20:20, 22:20#ч.
Синема Сити#
11:30, 13:30, 15:30, 17:30, 19:30, 21:30#ч.
Лятно кино Варна
20:30ч.
В твоите ръце

ФКЦ - зала "Европа"
19:00ч.
Докато смъртта ни раздели

Кино Арена - Мол Варна#
11:30, 13:15, 15:30, 17:30, 19:45, 21:50#ч.
Кино Арена - Гранд Мол#
12:00, 14:00, 16:10, 18:15, 20:20, 22:30#ч.
Синема Сити#
12:30, 14:30, 16:30, 18:30, 20:30, 22:30#ч.
Лятно кино Варна
22:10ч.
Двойствен живот

ФКЦ - зала 1
19:00ч.
Цар Лъв

Кино Арена - Гранд Мол#
21:40#ч.
Кино Арена - Гранд Мол#
11:45, 14:15, 16:50, 19:20#ч.
Кино Арена - Мол Варна#
11:00, 13:20#ч.
Кино Арена - Мол Варна#
16:00, 18:40#ч.
Кино Арена - Мол Варна#
20:50#ч.
Синема Сити#
12:10, 14:30, 16:50, 19:10#ч.
Синема Сити#
11:10, 13:40, 16:00, 18:20#ч.
Синема Сити
21:40ч.
Любовна терапия

ФКЦ - зала "Европа"
17:00ч.
27 Международен кино фестивал "Любовта е лудост" - Програма

ФКЦ
Кино  Театър  Опера  Клубове  Още...
 © Moreto.net - Сайтът на Варна RSS Новини   RSS Обяви   Условия   Форум   Блог   Пауза   Реклама   Контакти  
ПРИЯТЕЛИ: 
0.3 + 0.5
Бургас   Казанлък   Монтана   Несебър   Сандански  
Moreto.net в Google+ и Facebook