Регистрация
booked.net Направи Moreto.net начална страница
Начало
Пътеводител
Новини
Афиш
WEB указател
Снимки
Обяви
Новини - теми
Последни новини
Варна и Черноморие
Общество
Политика
По света
Икономика
Технологии
Туризъм
Любопитно
Спорт
Здраве
Образование
Култура
Истории за споделяне
Избори
Архив на новините
Изпрати новина
Търси в новини
Популярни теми
бул.Левски
Морската градина
Детски градини
Новини

Проучването на Активни потребители установява наличие на колиформи в 73% и Escherichia сoli в 36% от насипните сладоледи, в 11 от проверените обекти. От 11 търговски обекти в София са закупени от „таен клиент“ общо 11 проби сладолед. Веднага след покупките, без допълнителни манипулации,...
Новини

На остров Скиатос глобяват, ако си вземете камък от плажа. Кампанията е в защита и за запазване на уникалните бели камъни, които туристите си вземат за спомен. Остров Скиатос е известен като Зеления остров. „Природата тук е сътворила чудо“, споделят хилядите туристи,..
Екопарк Варна

Университетската ботаническа градина в град Варна е първият Eкопарк в страната, хармонично съчетаващ в себе си изкуствени и естествени екосистеми. Паркът е разположен на площ от 360 дка. Арборетумът включва повече от 300 вида екзотични дървета...
Новини от Варна, региона и света

Съдът отхвърли жалбата за местен референдум за Морската градина във Варна

Сряда, 3 Юли 2019 17:45
Източник: Moreto.net   
(7)   (76)
Сн.: live.Varna.bg

Варненският административен съд отхвърли жалбата на инициативния комитет, който чрез подписка опита да предизвика провеждането на местен референдум за Морската градина и крайбрежната зона на град Варна, съобщават за Moreto.net от съдебната институция.

Жалбата е срещу решение на Общинския съвет във Варна от януари 2018-а, с което е отхвърлено предложение за произвеждане на местен референдум за Морската градина и крайбрежната зона на гр. Варна, със следните въпроси:

1. Да достига ли паркът «Морска градина» до морето, като включва изцяло крайбрежната зона от ската до морския бряг? 2. Да бъде ли крайбрежната зона на гр. Варна паркова зона за отдих с обекти за хранене, спорт, атракции и развлечения, но без жилища, ателиета, офиси, молове, хотели, казина, конгресни центрове и яхтени пристанища?

Съдът приема, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган и отговаря на изискванията за законосъобразност. Видно от мотивите на решението не се установяват предпоставките за произвеждане на референдум, регламентирани в Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление, а именно необходим минимален брой подписи, възлизащ на 15 185 подписа, представляващ подписите на 1/20 от гражданите с избирателни права, които имат постоянен адрес на територията на Община Варна и поради обстоятелството, че поставените въпроси не отговарят на изискванията на чл.26, ал.1 от Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление.

Съдът счита, че приетите по делото протоколи, издадени от Главния директор на ГД „ГРАО“, се ползват с материална доказателствена сила, следователно при произнасянето си Общински съвет Варна е бил длъжен да се съобрази с тях и да ги приеме, без да прави допълнителна проверка на данните от тези документи. В конкретния случай подписката има 14 854 коректни записа . При общ брой граждани с избирателни права, които имат постоянен адрес на територията на Община Варна към 30.04.2013 г. от 303 706, то една двадесета от гражданите с постоянен адрес в общината е 15 185. Следователно, Общинският съвет е сезиран с подписка, която не съдържа необходимия минимум подписи, което обосновава законосъобразнобразността на отказа за произвеждането на референдум.

След като жалбоподателят твърди благоприятни за себе си факти, а именно, че внесената подписка отговаря на изискванията за минимален брой подписи, той е следвало да проведе главно и пълно доказване на тези юридически факти. В производството по оспорване на официален документ, тежестта на доказване на неговата неистинност е за страната, която го оспорва. Съдът счита, че жалбоподателят не е провел успешно главно и пълно доказване, за да обори материалната доказателствена сила на протоколите на ГД „ГРАО, които са официални свидетелстващи документи.

В решението си съдът отбелязва, че дори и жалбоподателят да беше провел успешно оспорване на съдържанието на протоколите на Главния директор на ГД „ГРАО“, не се установява втората предпоставка за произвеждане на референдум, а именно поставените въпроси да са законосъобразни.

По законосъобразността на първия въпрос на референдума съдът отбелязва, че той може да се тълкува като изкупуване на частна собственост, с цел разширяване обхвата на Историческото ядро на Морската градина на гр. Варна, сезиране за изменение на ОУП на гр. Варна или за изменение на ПУП, неясно на кои поземлени имоти или като вземане на решение, вместо кмета, по изготвяне на доклад по чл. 127, ал. 9 от ЗУТ . Така формулиран, първият въпрос на подписката не дава конкретно решаване на въпрос от местно значение, а само събиране на становища по въпрос от местно значение - за обхвата на Морската градина на гр. Варна. От него не става ясно, какво решение и на кой местен орган – Общински съвет Варна или на други органи на местното самоуправление, ще бъде заместено с решението от референдума, а неясният въпрос, освен че препятства съдебната проверка за законосъобразност по чл. 26, ал.1 от ЗПУГДВМС, осуетява и неговото изпълнение.

Вторият въпрос цели промяна на предназначението на крайбрежната зона на град Варна от „зона за обществено обслужване„ , по действащия Общ устройствен план на град Варна, одобрен със заповед от 03.09.2012 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, в „зона за отдих“, каквато е била, преди приемане на ОУП, т.е. цели се изменение на ОУП на гр. Варна в частта на крайбрежната зона / неуточнен обхват/. Този въпрос не е от компетентността на органите на местно самоуправление и не може да се решава чрез местен референдум. Общият устройствен план на гр. Варна и неговите изменения се одобряват със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството, което е допълнителен довод за липса на компетентност по изменение на ОУП на гр. Варна от орган на местната власт или на местното самоуправление. Съдът намира за правилен извода на Общински съвет Варна, че поставените въпроси, не отговарят на изискванията на чл.26,ал.1 от ЗПУГДВМС, което е основание за отказ за произвеждане на местен референдум.

В решението си съдът отбелязва, че решаването на въпроси от национално и местно значение чрез провеждането на референдум е един разумен и демократичен способ за включване на гражданите в процеса на управление на държавата и общините, чрез приемане на решения, които да заместят издаваните от органите на изпълнителната власт актове. Този способ трябва да се използва съобразно установените в ЗПУГДВМС правила, за да доведе до желаните от обществеността правни последици. Гражданите на град Варна, не са лишени от възможността за иницииране на нова подписка за произвеждане на референдум с предмет съгласно чл.26, ал.1 от ЗПУГДВМС, за решаването на въпроси от местно значение, които законът е предоставил в компетентност на органите на местно самоуправление или органите на района или кметството. Но при съобразяване с изискванията на ЗПУГДВМС за законосъобразност на въпросите, по които да се приеме решението. Същите следва да са ясни, точни , конкретни , с възможност да се направи недвусмислена преценка, дали са в компетентността на органите на местно самоуправление и са от местно значение . Законосъобразността на въпросите на референдума е съществено условие, тъй като съгласно чл.26,ал.4 от ЗПУГДМС решението, прието с местен референдум, не подлежи на последващо одобрение от общинския съвет. Т.е. целта на закона е, при успешно проведен референдум, това решение да уреди по един категоричен, ясен и недвусмислен начин обществените отношения, които гражданите с избирателни права съгласно ЗПУГДМС , желаят да променят.

  (7)  (76)

Коментари
18:22ч. 4 Юли 2019 #9
robyst
Съда е със властта!Стига сте мъркали а помислете как да изгоним тия търтеи от управлението!!!!
13:19ч. 4 Юли 2019 #8
morveti
Защо изобщо се е стигнало до съд, като всичко около този референдум е нелепо.
10:17ч. 4 Юли 2019 #7
slona44
Този абсурден опит за референдум, който грам НЕ касае Морската градина, беше отхвърлян поне 5-6 пъти на всички възможни инстанции. Не е ли време да се заведе дело на хората, които са фалшифицирали подписите?
Новини от Варна, региона и света
Археолози откриха първото доказателство за монетосечение на български владетел
Петък, 19 Юли 2019 19:15
Монета на цар Иван Асен II, изключително рядка находка, е сред откритите артефакти от настоящия археологически сезон на Перперикон, предава БНР. "Монетите на Иван-Асен II са много редки. Тази е 27-ма...
Земетресение 5.3 по Рихтер разтресе Атина днес следобед
Петък, 19 Юли 2019 18:55
Това е първото значително земетресение, което удря гръцката столица от 1999 г. насам. Трусът е прекъснал телекомуникациите и електричеството в части от града, няма данни за разрушения и ранени, но...
Свинекомплексите около Варна са засили мерките за биосигурност
Петък, 19 Юли 2019 18:33
Свинекомплексите в областта са засили мерките за биосигурност заради новите случаи на африканска чума по свинете. Това коментира в интервю за Радио „Фокус“ – Варна главният ветеринарен лекар в свинекомплекса...
Заради хакерската атака: БСП иска свикване на КСНС
Петък, 19 Юли 2019 18:15
Финансовият министър призова опозицията да не всяха страх от злоупотреби с изтеклите от НАП данни БСП настоява за свикване на Консултативен съвет за национална сигурност. Поводът – хакерската атака срещу...
Фестивален хит открива 27-мото издание на "Любовта е лудост" във Варна (трейлър)
Петък, 19 Юли 2019 18:01
Най-новият филм на френския режисьор Оливие Асаяс - "Двоен живот", ще открие 27-мия кинофестивал "Любовта е лудост", научи Moreto.net. Тазгодишният фестивал ще започне на 23 август с прожекцията на...
КНСБ: Неравенството в доходите на най-бедните и най-богатите у нас се увеличава
Петък, 19 Юли 2019 17:41
Неравенствата са най-тежки в България и това се дължи на данъчната политика, която страната води през последните 10 години., заявиха от КНСБ по време на кръглата маса „Данъчната система в България: тенденции,...
Утре ще бъде слънчево, след обяд с купчеста облачност
Петък, 19 Юли 2019 17:22
Над Черноморието ще бъде слънчево, след обяд с купеста облачност. Ще духа до умерен изток-североизточен вятър. Максималните температури ще са между 26° и 28°. Температурата на морската вода е 25-27°. Вълнението...
Търси в новини:
1234567891011

Изпрати новина

Полезно
Женско списание Кино-програма
Спешен зъболекар Театър
Криолиполиза Сметка за вода
Всичко за банята Сметка за ток
Имоти във Варна Видеонаблюдение
Препоръчваме
Музеите във Варна Килими и мокети
Израел от Варна Разписание БДЖ
Гаражни врати промо Икономични бойлери
Матраци и спални Без вредители
Поръчка на храна Мека мебел
Най-четени
 Най-четено от Всички теми 1 2 3
 Варна и Черноморие
 Общество
 Политика
 По света
 Икономика
 Технологии
 Туризъм
 Любопитно
 Спорт
 Здраве
 Образование
 Култура
Анкета
Доволни ли сте от работата си ?
Да, много.
Категорично не.
От работата да, но не и от заплатата.
На този етап да.
Не се разбирам с колегите.
В момента не работя.
Днес в афиша на Варна
Хлябът и виното - от древността до наши дни

Археологически музей
Изложба по повод годишнина от рождението на крал Владислав Варненчик

Парк-музей "Владислав Варненчик"
Цирк "Иванов"

Стадион Локомотив
19:30ч.
Българската писменост: Житие и слово на св. Софроний Врачански

Духовно-просветен център „Св. Архангел Михаил”
Съвременно британско изкуство

Градска художествена галерия
Море, нарисувай ми картина - Златка Божилова

Археологически музей
В края на деня - Антон Антонов

Галерия „Арт Маркони”
Изложба акварел - Андриан Бекяров

Галерия Le Papillоn
Фотоизложба "Таляна"

Дом на архитекта
Изложба живопис - Петя Николова-Бачийски

Галерия "Графит"
Приказки от цял свят - Иван Додов

Галерия Ларго
Изолжба - Иван Бахчеванов (живопис) и Никола Станчев (скулптура)

Галерия "Графит"
II Международно триенале на акварела

Градска художествена галерия
ММФ "Варненско лято" 2019 - Програма

Варна
Късният Владигеров

Градска художествена галерия
19:00ч.
Честване на 116 години от Илинденско-Преображенското въстание - Програма

Парк Аспарухово
10:00ч.
Кино  Театър  Опера  Клубове  Още...
 © Moreto.net - Сайтът на Варна RSS Новини   RSS Обяви   Условия   Форум   Блог   Пауза   Реклама   Контакти  
ПРИЯТЕЛИ: 
0.3 + 0.5
Бургас   Казанлък   Монтана   Несебър   Сандански   MyHoliday.bg   Приятели   Запознанства   Elmaz.rs   Моите пари  
Moreto.net в Google+ и Facebook