Регистрация
Направи Moreto.net начална страница
Начало
Пътеводител
Новини
Афиш
WEB указател
Снимки
Обяви
Новини - теми
Последни новини
Варна и Черноморие
Общество
Политика
По света
Икономика
Технологии
Туризъм
Любопитно
Спорт
Здраве
Образование
Култура
Истории за споделяне
Избори
Архив на новините
Изпрати новина
Търси в новини
Популярни теми
бул.Левски
Морската градина
Детски градини
Екопарк Варна

Университетската ботаническа градина в град Варна е първият Eкопарк в страната, хармонично съчетаващ в себе си изкуствени и естествени екосистеми. Паркът е разположен на площ от 360 дка. Арборетумът включва повече от 300 вида екзотични дървета...
Туризъм

През май 2019 г. най-много нощувки са реализирали гостите от Германия - 76.5 хил., от Румъния - 41.5 хил., от Полша - 23.9 хил., от Обединеното кралство - 17.0 хил. и от Франция - 16.7 хил. нощувки. Броят на пренощувалите лица в местата за настаняване в област Варна през май 2019 г. намалява с 8.7%...
Новини

С поднасяне на венци и цветя пред паметника на Васил Левски в Морската градина, варненци отбелязаха 182-та годишнина от рождението на Апостола на Свободата, предаде репортер на Moreto.net. На събитието присъстваха областният управител Стоян Пасев, зам.-кметът Коста Базитов, председателят...
Новини от Варна, региона и света

Съдът отхвърли жалбата за местен референдум за Морската градина във Варна

Сряда, 3 Юли 2019 17:45
Източник: Moreto.net   
(7)   (76)
Сн.: live.Varna.bg

Варненският административен съд отхвърли жалбата на инициативния комитет, който чрез подписка опита да предизвика провеждането на местен референдум за Морската градина и крайбрежната зона на град Варна, съобщават за Moreto.net от съдебната институция.

Жалбата е срещу решение на Общинския съвет във Варна от януари 2018-а, с което е отхвърлено предложение за произвеждане на местен референдум за Морската градина и крайбрежната зона на гр. Варна, със следните въпроси:

1. Да достига ли паркът «Морска градина» до морето, като включва изцяло крайбрежната зона от ската до морския бряг? 2. Да бъде ли крайбрежната зона на гр. Варна паркова зона за отдих с обекти за хранене, спорт, атракции и развлечения, но без жилища, ателиета, офиси, молове, хотели, казина, конгресни центрове и яхтени пристанища?

Съдът приема, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган и отговаря на изискванията за законосъобразност. Видно от мотивите на решението не се установяват предпоставките за произвеждане на референдум, регламентирани в Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление, а именно необходим минимален брой подписи, възлизащ на 15 185 подписа, представляващ подписите на 1/20 от гражданите с избирателни права, които имат постоянен адрес на територията на Община Варна и поради обстоятелството, че поставените въпроси не отговарят на изискванията на чл.26, ал.1 от Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление.

Съдът счита, че приетите по делото протоколи, издадени от Главния директор на ГД „ГРАО“, се ползват с материална доказателствена сила, следователно при произнасянето си Общински съвет Варна е бил длъжен да се съобрази с тях и да ги приеме, без да прави допълнителна проверка на данните от тези документи. В конкретния случай подписката има 14 854 коректни записа . При общ брой граждани с избирателни права, които имат постоянен адрес на територията на Община Варна към 30.04.2013 г. от 303 706, то една двадесета от гражданите с постоянен адрес в общината е 15 185. Следователно, Общинският съвет е сезиран с подписка, която не съдържа необходимия минимум подписи, което обосновава законосъобразнобразността на отказа за произвеждането на референдум.

След като жалбоподателят твърди благоприятни за себе си факти, а именно, че внесената подписка отговаря на изискванията за минимален брой подписи, той е следвало да проведе главно и пълно доказване на тези юридически факти. В производството по оспорване на официален документ, тежестта на доказване на неговата неистинност е за страната, която го оспорва. Съдът счита, че жалбоподателят не е провел успешно главно и пълно доказване, за да обори материалната доказателствена сила на протоколите на ГД „ГРАО, които са официални свидетелстващи документи.

В решението си съдът отбелязва, че дори и жалбоподателят да беше провел успешно оспорване на съдържанието на протоколите на Главния директор на ГД „ГРАО“, не се установява втората предпоставка за произвеждане на референдум, а именно поставените въпроси да са законосъобразни.

По законосъобразността на първия въпрос на референдума съдът отбелязва, че той може да се тълкува като изкупуване на частна собственост, с цел разширяване обхвата на Историческото ядро на Морската градина на гр. Варна, сезиране за изменение на ОУП на гр. Варна или за изменение на ПУП, неясно на кои поземлени имоти или като вземане на решение, вместо кмета, по изготвяне на доклад по чл. 127, ал. 9 от ЗУТ . Така формулиран, първият въпрос на подписката не дава конкретно решаване на въпрос от местно значение, а само събиране на становища по въпрос от местно значение - за обхвата на Морската градина на гр. Варна. От него не става ясно, какво решение и на кой местен орган – Общински съвет Варна или на други органи на местното самоуправление, ще бъде заместено с решението от референдума, а неясният въпрос, освен че препятства съдебната проверка за законосъобразност по чл. 26, ал.1 от ЗПУГДВМС, осуетява и неговото изпълнение.

Вторият въпрос цели промяна на предназначението на крайбрежната зона на град Варна от „зона за обществено обслужване„ , по действащия Общ устройствен план на град Варна, одобрен със заповед от 03.09.2012 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, в „зона за отдих“, каквато е била, преди приемане на ОУП, т.е. цели се изменение на ОУП на гр. Варна в частта на крайбрежната зона / неуточнен обхват/. Този въпрос не е от компетентността на органите на местно самоуправление и не може да се решава чрез местен референдум. Общият устройствен план на гр. Варна и неговите изменения се одобряват със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството, което е допълнителен довод за липса на компетентност по изменение на ОУП на гр. Варна от орган на местната власт или на местното самоуправление. Съдът намира за правилен извода на Общински съвет Варна, че поставените въпроси, не отговарят на изискванията на чл.26,ал.1 от ЗПУГДВМС, което е основание за отказ за произвеждане на местен референдум.

В решението си съдът отбелязва, че решаването на въпроси от национално и местно значение чрез провеждането на референдум е един разумен и демократичен способ за включване на гражданите в процеса на управление на държавата и общините, чрез приемане на решения, които да заместят издаваните от органите на изпълнителната власт актове. Този способ трябва да се използва съобразно установените в ЗПУГДВМС правила, за да доведе до желаните от обществеността правни последици. Гражданите на град Варна, не са лишени от възможността за иницииране на нова подписка за произвеждане на референдум с предмет съгласно чл.26, ал.1 от ЗПУГДВМС, за решаването на въпроси от местно значение, които законът е предоставил в компетентност на органите на местно самоуправление или органите на района или кметството. Но при съобразяване с изискванията на ЗПУГДВМС за законосъобразност на въпросите, по които да се приеме решението. Същите следва да са ясни, точни , конкретни , с възможност да се направи недвусмислена преценка, дали са в компетентността на органите на местно самоуправление и са от местно значение . Законосъобразността на въпросите на референдума е съществено условие, тъй като съгласно чл.26,ал.4 от ЗПУГДМС решението, прието с местен референдум, не подлежи на последващо одобрение от общинския съвет. Т.е. целта на закона е, при успешно проведен референдум, това решение да уреди по един категоричен, ясен и недвусмислен начин обществените отношения, които гражданите с избирателни права съгласно ЗПУГДМС , желаят да променят.

  (7)  (76)

Коментари
18:22ч. 4 Юли 2019 #9
robyst
Съда е със властта!Стига сте мъркали а помислете как да изгоним тия търтеи от управлението!!!!
13:19ч. 4 Юли 2019 #8
morveti
Защо изобщо се е стигнало до съд, като всичко около този референдум е нелепо.
10:17ч. 4 Юли 2019 #7
slona44
Този абсурден опит за референдум, който грам НЕ касае Морската градина, беше отхвърлян поне 5-6 пъти на всички възможни инстанции. Не е ли време да се заведе дело на хората, които са фалшифицирали подписите?
Новини от Варна, региона и света
Глоба от 10 000 лв. за джипове на пясъка
Днес, 19 Юли 2019 09:33
Който влезе с джип в пясъка, ще бъде глобен с 10 000 лв.при първо нарушение, каза министърът на туризма Николина Ангелкова в ефира на Нова телевизия. Глобата за повторно такова нарушение ще бъде 20 000...
9-тонен космически кораб ще бъде потопен в Тихия океан
Днес, 19 Юли 2019 09:21
Орбиталната станция „Тянгун-2“ ще бъде потопена в Тихия океан на 19 юли, съобщават от Китайското космическо командване. Корабът ще падне контролирано в южната част на Тихия океан, далече от сушата. Космическата...
7 души са изченали след потопа в Турция
Днес, 19 Юли 2019 09:05
Седем души са изчезнали, а 69 души са били спасен от наводнението след като циклон удари северозападната провинция Дюжце в Турция, съобщава Дейли Сабах Част от хората са били спасени по въздух от покрива...
Концерт в почит на Тодор Колев днес във Варна
Днес, 19 Юли 2019 08:52
"Фалшив герой" ще срещне варненската публика с най-обичаните песни на Тодор Колев, напомня Moreto.net. Ненчо Балабанов, Поли Генова и Димо от ПИФ, както и Хилда Казасян ще ги изпълнят с нови аранжименти...
Новото приложение за "състаряване във Фейсбук" може да е опасно
Днес, 19 Юли 2019 08:37
Новото популярно приложение във Фейсбук, което "състарява" снимките на хората, може да крие неподозирани опасности, пише британския вестник Индипендънт. Приложението ФейсАп (FaceApp), което използва изкуствен...
ПАРИТЕ НА ВЛАСТТА: Антикорупционната комисия публикува имотите и спестяванията им
Днес, 19 Юли 2019 08:19
Aнтикорупционната комисия публикува доходите на властта, за които висшите държавници са длъжни да се отчитат. Премиерът Бойко Борисов е без имоти или земеделски земи, придобити тази година. Няма и кредити....
До 30 стигна броят на загинали при пожара в Киото
Днес, 19 Юли 2019 08:04
Близо 30 души са загинали при предизвикания днес умишлено пожар в студио за анимационни филми в японския град Киото, каза представител на местната противопожарна служба, цитиран от АП. Потвърдените...
Търси в новини:
1234567891011

Изпрати новина

Полезно
Женско списание Кино-програма
Спешен зъболекар Театър
Криолиполиза Сметка за вода
Всичко за банята Сметка за ток
Имоти във Варна Видеонаблюдение
Препоръчваме
Музеите във Варна Килими и мокети
Израел от Варна Разписание БДЖ
Гаражни врати промо Икономични бойлери
Матраци и спални Без вредители
Поръчка на храна Мека мебел
Най-четени
 Най-четено от Всички теми 1 2 3
 Варна и Черноморие
 Общество
 Политика
 По света
 Икономика
 Технологии
 Туризъм
 Любопитно
 Спорт
 Здраве
 Образование
 Култура
Днес в афиша на Варна
Море, нарисувай ми картина - Златка Божилова

Археологически музей
В края на деня - Антон Антонов

Галерия „Арт Маркони”
Изолжба - Иван Бахчеванов (живопис) и Никола Станчев (скулптура)

Галерия "Графит"#
18:30#ч.
Галерия "Графит"
Изложба акварел - Андриан Бекяров

Галерия Le Papillоn
Фотоизложба "Таляна"

Дом на архитекта
Изложба живопис - Петя Николова-Бачийски

Галерия "Графит"
Приказки от цял свят - Иван Додов

Галерия Ларго
"Безбрежност" - Александър Капричев

Галерия "Тереза"
II Международно триенале на акварела

Градска художествена галерия
ММФ "Варненско лято" 2019 - Програма

Варна
Струнен квартет „Добри Христов”

Градска художествена галерия
19:00ч.
Фалшив герой

Летен театър
21:00ч.
Брак по принуда

Римски терми
21:00ч.
Театър Римски терми 2019 - Програма

Римски терми
21:00ч.
Вчера си е за вчера

Кино Арена - Мол Варна#
17:20#ч.
Кино Арена - Мол Варна#
22:10#ч.
Кино Арена - Гранд Мол#
18:30, 21:00#ч.
Синема Сити#
16:50, 19:10#ч.
Кино Арена - Гранд Мол
12:50ч.
Играта на играчките: Пътешествието

Кино Арена - Мол Варна#
11:50#ч.
ФКЦ - зала 6#
16:00#ч.
Кино Арена - Мол Варна#
14:15, 16:30, 18:40#ч.
Кино Арена - Гранд Мол#
11:30, 13:40#ч.
Кино Арена - Гранд Мол#
16:10#ч.
Синема Сити#
11:20, 13:30, 15:35, 17:40#ч.
Синема Сити
12:20, 14:40ч.
Кино  Театър  Опера  Клубове  Още...
 © Moreto.net - Сайтът на Варна RSS Новини   RSS Обяви   Условия   Форум   Блог   Пауза   Реклама   Контакти  
ПРИЯТЕЛИ: 
1.6 + 1.2
Бургас   Казанлък   Монтана   Несебър   Сандански   MyHoliday.bg   Приятели   Запознанства   Elmaz.rs   Моите пари  
Moreto.net в Google+ и Facebook